中國絲綢進出口總公司副總經理湯詠在2008(三亞)全國蠶繭收烘工作研討會上的講話
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時間：2008-04-29 16:21:00
在2008(三亞)全國蠶繭收烘工作研討會上的講話2008
中國絲綢進出口總公司 副總經理 湯詠
各位代表，同志們：
2007年，全國蠶繭生產得到了較快發(fā)展，東桑西移工程進一步深化，蠶繭生產水平繼續(xù)提高。與此同時，國內基礎資源類產品、工業(yè)初級品和消費品價格指數不斷上漲，推動蠶繭生產成本上升；國際市場需求不旺，絲價偏低，繭、絲行業(yè)面臨很多困難。此次會議，一方面我們要回顧一下去年所做的各項工作；另一方面我們要認真分析繭絲產銷形勢，提出2008年的工作思路，為穩(wěn)定繭絲價格、促進行業(yè)的良性發(fā)展提供依據。
根據會議的安排，我先向大家通報一下2007年蠶繭工作和絲綢出口等方面的情況，并就今年的產銷形勢和春繭收烘工作談點個人看法。
一、2007年蠶繭生產收烘工作情況
在國家和地方各級主管部門的指導下，經過各地蠶繭部門職工的艱苦努力，去年蠶繭工作取得了良好的成績。根據對全國19個省市區(qū)的統(tǒng)計，2007年全國的桑園面積為1383.93萬畝，與2006年相比，同比增加7.76%；發(fā)種量為2163.18萬張，同比增加6.28%；蠶繭產量為78.21萬噸，同比增加5.73%；綜合均價為895.11元/50公斤，同比下降28.06%。
在2007年的蠶繭生產收烘工作中，各部委對收烘工作進行了及時的指導，出臺了一系列宏觀調控措施。商務部、農業(yè)部發(fā)布了《2007年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產指導性計劃》，國家發(fā)改委、商務部、國家工商行政管理總局發(fā)布了《關于做好2007年蠶繭收購價格及加強收購管理工作的通知》和《關于做好2007年秋繭生產與收購工作的通知》，這些措施對保護蠶農利益、穩(wěn)定蠶繭生產和收購價格，促進行業(yè)健康發(fā)展進行了積極的引導。各省市區(qū)主管委、廳對蠶繭收烘工作十分重視，根據中央文件精神和各地的具體情況，下發(fā)了相應的政策指導性文件。同時，各級行政管理部門，對蠶桑生產的適度發(fā)展和維護良好的收購秩序也發(fā)揮了積極的作用。
2007年蠶繭生產收烘工作具體情況如下：
?。ㄒ唬┤珖Q繭產量增加
2007年隨著“東桑西移”工程的深化，中、西部產區(qū)桑園面積繼續(xù)增加，蠶?；亟ㄔO水平得到了很大的提升。2007年各地春繭普遍增產。但進入夏秋季后，江、浙、川、渝等部分主產省出現(xiàn)了異常氣候和病蟲害，對秋繭生產影響很大，產量下降。上述原因造成2007年全年蠶繭產量雖較上年有所增加，但增幅與2006年相比出現(xiàn)明顯下降。2007年蠶繭產量較上年增加4萬噸，同比增加5.73%，遠低于2006年的19.11%。產量增加較多的省區(qū)市有：廣西（增產2萬噸，同比增加10.81%）、廣東（增產1.24萬噸，同比增加18%）、陜西（增產0.88萬噸，同比增加47.79%）；減產的產區(qū)主要有：江蘇（減產1.37萬噸，同比減少11.63%）、浙江（減產0.12萬噸，同比減少1.4%）。
?。ǘ┎糠值貐^(qū)蠶繭質量下降
2007年我國部分地區(qū)氣候異常，導致蠶繭質量下降。江浙一帶部分地區(qū)夏秋季受臺風影響，家蠶體質虛弱，加上蠶農放松消毒管理，蠶病普發(fā)，上簇期又遇高溫悶熱，造成繭質下降，部分蠶繭試樣解舒率僅為43%，與常年75%相比差距較大。川、渝部分地區(qū)的蠶繭在質量上也不及往年，出絲率、解舒下降，繭質差，爛繭多。
在大部分“東桑西移”工程項目實施地區(qū)，由于針對蠶農開展了種養(yǎng)桑蠶的技術培訓，加強了基地建設、提高了管理水平，并簽訂收購協(xié)議以保證良好的收購秩序，蠶繭質量與以往相比得到了一定的提升。廣西、江西的大部地區(qū)蠶種發(fā)種量和單產量都有所增加，蠶繭質量也比去年要好。
?。ㄈ┦召弮r格大幅下降
2007年全國所有產區(qū)收購價格普遍比去年大幅下降，從統(tǒng)計上看，去年春繭收購價在每50公斤725－1060元之間，夏秋繭價在每50公斤680－960元之間。
蠶繭價格走低，主要有以下幾點原因：1、2007年全國大部分產區(qū)蠶繭產量繼續(xù)增加，供求關系相對寬松；2、在2007年絲價回落并趨于穩(wěn)定的情況下，繅絲企業(yè)對于收購的2006年秋季的高價繭難于消化，有一定的存量，從而抑制了蠶繭的價格；3、一些主產區(qū)經歷了高溫、干旱、洪災、病蟲害、臺風等自然災害，蠶繭質量偏低，價值不高。
?。ㄋ模┬Q繭收烘工作中存在的問題
一是由于災害性天氣較多，2007年很多地區(qū)蠶繭質量與上年相比有所下降，單產低、上繭率不高，蠶繭質量亟待進一步提高。
二是部分地區(qū)收購操作不規(guī)范。有的地方收購市場管理無序，收購渠道由個體戶操縱，在收購過程中無檢測設備，不依質論價，甚至強行收購、故意壓級壓價的收購。壓級壓價的結果最終迫使蠶農外出打工或改種別的經濟作物。
三是部分分散蠶區(qū)的蠶種銷售不規(guī)范,“假冒偽劣蠶種”威脅行業(yè)的健康發(fā)展。個別不法商販受利益驅動，兜售未經檢疫的假冒偽劣蠶種，使蠶農遭受重大損失，給蠶繭生產及市場管理帶來很大隱患。
二、2007年絲綢產品出口情況
2007年，我國絲綢產品出口量增加，但產品價格明顯下降，因此出口金額比上年有所下降。據海關統(tǒng)計，2007年我國真絲綢商品出口36.11億美元，同比下降2.8%，具體情況如下：
?。ㄒ唬┬Q絲類商品出口量升價跌，出口金額小幅下降
2007年我國蠶絲類商品出口2.65萬噸，同比增長5.93%；平均單價23.55美元/公斤，同比下降7.4%；出口金額6.24億美元，同比下降1.91%。主要出口商品中，桑蠶絲類產品的出口量、出口金額均有大幅的增長，單價有一定程度的下降。其中，廠絲出口數量9265噸，同比增長112.91%，出口金額2.27億美元，增長73.56%，單價24.54美元/公斤，同比下降18.48%。
?。ǘ┱娼z綢緞出口小幅增長，出口金額小幅下降
2007年真絲綢緞出口2.51億米，同比增長1.66%；金額7.87億美元，平均單價3.14美元/米，同比分別下降1.54%和3.14%。主要產品中，坯綢出口2億米，金額5.5億美元，同比分別增長3.49%和0.53%，出口價格整體下降，全年出口平均單價為2.75美元/米，同比下降2.87%；印染綢出口4594萬米，金額2.21億美元，同比分別下降9.72%和7.37%%；平均單價4.82美元/米，同比增長2.59%。
?。ㄈ┙z綢制成品出口小幅下降
2007年我國絲綢制成品出口小幅下降，全年出口21.98億美元，同比下降3.52%。其中，絲綢服裝占絲綢制成品出口總額近80%，累計出口15998.6萬套，同比下降8.17%，出口金額16.97億美元，下降5.51%，單價上漲2.9%。
?。ㄋ模┙z綢產品主要市場結構變化
1、印度是我國蠶絲類商品出口的第一大市場，2007年對印度蠶絲類商品出口有較大幅度的增長，出口數量1.02萬噸，金額2. 4億美元，同比分別增長27.96%和12.17%；平均單價23.5美元/公斤，同比下降12.34%，占我國對全球蠶絲類商品的出口份額近四成。印度也是我國坯綢出口的第一大市場，2007年對其出口也有大幅增長，全年出口7164萬米，金額1.64億美元，同比分別增長34.02%和22.46%；平均單價2.29美元/米，同比下降8.63%，仍然低于對全球出口的平均水平。
2、意大利是我國蠶絲類商品和坯綢出口的第二大市場，對意大利蠶絲類出口大幅下降，出口量2784噸，金額7502萬美元，同比分別下降26.41%和29.06%，占全球出口份額一成以上；對意大利出口坯綢小幅增長，出口量為3022萬米，同比增長3.39%；金額9529萬美元，同比下降0.86%。
3、日本作為我國絲綢商品出口的傳統(tǒng)市場，2007年對其出口繼續(xù)減少。2007年對日本蠶絲類、真絲綢緞和絲綢服裝的出歐量均有較大幅度的下降，真絲綢商品出口3.09億美元，同比下降18.91%，所占市場份額8.55%，退居我國真絲綢商品第四大市場。其中：蠶絲類和綢緞商品出口量、價齊跌，蠶絲類出口量2107噸，平均單價26.98美元/公斤，同比下降26.38%和12.92%；綢緞出口量1373萬米，平均單價2.66美元/米，同比下降12.41%和5.48%；絲綢服裝出口量下降18.02%，平均單價上漲2.52%。
從國際市場的情況看，印度由于2006年繭絲價格高位運行導致進口減少， 2007年在繭絲價格回落并趨于穩(wěn)定的情況下，我國絲綢商品對印度市場的出口數量和出口金額有較大程度的恢復。不過，價格的下降對更注重產品質量的歐洲市場并不能起到刺激購買的作用，由于高品質絲綢原料及商品走緊，它們的采購積極性有所降低。而對日本絲綢商品出口下降，主要是由于該國對絲綢產品的購買需求下降以及由此導致的本國絲綢生產、加工能力降低。
?。ㄎ澹?007年的產、銷折絲量對比
根據海關出口統(tǒng)計數據匡算，2007年1-12月我國絲綢全商品進出口相抵后的凈出口折絲量約7.73萬噸，同比增加5.28%。以此為基礎加上蠶絲內銷需求量測算，2007年的蠶絲需求量約11萬噸。而2007全國蠶繭產量為78.21萬噸，折合繭絲供應量約為13萬噸。因此，單純從數量上看，去年的蠶繭供應基本平衡、略有盈余。
三、2008年繭絲產銷形勢展望
?。ㄒ唬┬Q繭供求關系平衡，供求矛盾緩解
去年，隨著“東桑西移”工程的深化，中、西部的蠶繭產量得到了穩(wěn)固提升，全國在部分地區(qū)氣候條件不佳的情況下，仍然實現(xiàn)了一定幅度的增產。據了解，我國冬季南方爆發(fā)的雪災對今春蠶桑生產有一定影響，但因不是蠶繭主要生產期，部分雪災地區(qū)已對受毀桑園進行了修整，為春繭工作做好了準備；得到政策支持的地區(qū)繼續(xù)按計劃安排了擴建桑園，有的地區(qū)將雪災后重建與產業(yè)結構調整相結合，實施了凍雪后改種桑園的計劃。因此，如果氣候條件較好，預計全國春繭生產仍不會大幅下滑，繭絲供求關系也相對寬松。
（二）出口形勢嚴峻，企業(yè)壓力加大
今年對出口影響的不利因素有：
第一，美國發(fā)生次貸危機，本國經濟增速放緩、內需衰退，直接進口我國絲綢服裝、蠶絲織物類商品的需求衰減。不僅如此，很多從我國進口絲、綢原料進行加工后，主要面向美國出口的印度企業(yè)，由于最終產品的訂單減少，也減少了從我國進口絲、綢原料的數量。美國經濟疲軟對世界經濟的影響程度目前還難以估量。
第二，人民幣持續(xù)升值使出口企業(yè)的利潤持續(xù)降低，此外，、織品出口退稅率下調和原材料價格上漲、勞動力成本提高等因素使絲綢商品生產成本大幅增加。而各企業(yè)對2007年低質蠶繭的消化尚需一定的周期，在一段時間內蠶絲類商品和坯綢的出口價格很難有上升的空間，絲綢出口企業(yè)的壓力加大。壓價太低。
今年1月全國絲綢出口數量雖有所增加，但價格持續(xù)下降。2月份在香港舉行的中國絲綢春季交易會上，成交清淡，主要原因是客戶壓價太低。低迷的出口價格將會導致產量的減少。
絲綢價格低位運行還使企業(yè)效益受損。去年鮮繭、干繭較上年的價格落差巨大，受人們“買漲不買跌”的心理影響，各繅絲企業(yè)進貨不積極。年底前，大多數收購企業(yè)秋干繭積壓在手，約有40％的企業(yè)夏干繭或春干繭還積壓待售。企業(yè)普遍反映2007年微利或虧損，經營難度加大，虧損企業(yè)有所增加。
?。ㄈ衲甏豪O收烘工作的意見和建議
1、提高蠶繭質量，增加蠶農收入，確保蠶農種桑養(yǎng)蠶的積極性。
去年，我國國內原料成本上漲，化肥、能源、人工成本均有不同程度的上升，中部地區(qū)其它農產品價格大幅上漲的情況下，蠶繭價格大幅下降，蠶繭生產成本加大，蠶農收入減少。價格走低使蠶農種桑養(yǎng)蠶的積極性降低，某些地區(qū)棄桑轉種其它經濟作物。對此現(xiàn)象要密切加以關注，隨時分析，防止產量大幅降低
我國因氣候異常導致繭質下降，也凸顯了好繭的稀缺性。在今年秋季繭絲行情低迷的時候，浙江縉云、淳安等優(yōu)質繭產區(qū)繭價相對較高，中秋繭均價仍能保持在1000元/50公斤以上，比全國秋繭平均價格要高25%以上。目前，國際市場上高品位生絲仍然供不應求，質量較高的蠶繭價格仍有上漲空間。
因此，增加蠶農收入，可從提高蠶繭質量方面下手，尤其在中西部地區(qū)，依靠科技促進桑蠶生產向質量效益型轉變，借助良好政策，加大投入力度，改造養(yǎng)蠶設施，實現(xiàn)蠶繭質量的新突破。
2、加大工作力度，進一步規(guī)范蠶繭市場秩序。
目前蠶繭收購體制還不完善，有些地方流動收購、秩序混亂的現(xiàn)象未有改觀，甚至加劇；有些蠶繭收購點出現(xiàn)壓級壓價的情況，損害蠶農利益。希望各蠶繭主產區(qū)蠶繭管理部門和政府部門一道，組織開展好本地區(qū)蠶繭收購期間的執(zhí)法檢查，特別是要加強春繭收購期間的執(zhí)法檢查工作力度。加強許可證和稅收管理，打擊非法經營，嚴厲打擊收購中摻雜使假、以次充好、壓級壓價、抬級抬價等擾亂市場行為，營造公平競爭的市場經濟秩序，促進全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全年蠶繭生產收烘工作的順利開展打下良好的基礎。
3、設立繭絲收購最低價格或向蠶農提供政府補貼，切實保護農民利益。
桑蠶生產位于絲綢產業(yè)鏈的源頭，存在著比種植其它農作物更大的風險。蠶農作為市場的相對弱勢群體，尤其需要得到政府的保護。目前，桑蠶生產正得到來自政府越來越多的鼓勵和支持。每年春繭收購前，國家發(fā)改委、商務部、國家工商行政管理總局發(fā)布“關于做好當年蠶繭收購價格及加強收購管理工作的通知”，制定和公布市場信息交易的指導價格，作為指導蠶農安排生產的信息，并根據蠶繭的交易成本，測算最低保護價，要求各級行政機構切實保護蠶農利益不受損失。此外，建議有條件的地區(qū)在必要時設立價格保護或政府補貼。目前，此項政策在部分地區(qū)已經開始落實，取得了良好的效果。重慶涪陵區(qū)在去年通過實行高保護價收購和高額補貼，有效地提升了蠶農的積極性，使全區(qū)桑樹總量、產繭量、蠶農收入三項產業(yè)主要指標逆市增加。
各位代表、同志們，我以上所談的僅是我的個人看法，在這次會上拋磚引玉，供大家參考。希望大家根據本次會議的議題，結合各地的實際工作情況，對今年的繭絲產銷形勢及如何做好蠶繭生產收烘工作充分發(fā)表意見，為行業(yè)的健康發(fā)展獻計獻策。
謝謝大家！
2008年4月1日于三亞
信息來源：中國絲綢進出口總公司
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