商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)黃海部長(zhǎng)助理在全國(guó)“東桑西移”工程暨全國(guó)繭絲綢工作會(huì)議上講話的通知
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時(shí)間:2006-04-18 08:26:00
商運(yùn)字[2006]16號(hào)
全面實(shí)施“東桑西移”工程為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)
商務(wù)部黨組成員 部長(zhǎng)助理
國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室主任
黃 海
?。ǘ稹鹆耆露巳眨?
同志們:
根據(jù)商務(wù)部黨組的統(tǒng)一部署,全國(guó)“東桑西移”工程暨繭絲綢工作會(huì)議今天在南寧召開(kāi)。會(huì)議的主要內(nèi)容是:落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù),部署“東桑西移”工程,研究繭絲綢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)管理工作。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)“東桑西移”工程的重要意義
繭絲綢業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊地位。為充分發(fā)揮我國(guó)特有的繭絲資源優(yōu)勢(shì),貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略方針,商務(wù)部決定在“十一五”期間實(shí)施“東桑西移”工程,確保我國(guó)繭絲綢業(yè)繼續(xù)保持大國(guó)地位并向現(xiàn)代絲綢強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。實(shí)施“東桑西移”工程,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)繭絲綢業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、較快發(fā)展,推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,都具有十分重要的意義。
?。ㄒ唬皷|桑西移”工程有利于增加農(nóng)民收入,促進(jìn)中西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
中國(guó)是絲綢的故鄉(xiāng),中國(guó)繭絲綢業(yè)歷盡滄桑,經(jīng)久不衰,除了文化傳統(tǒng)因素外,很重要的原因是種桑養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)比較效益高?!笆濉逼陂g,我國(guó)蠶農(nóng)總收入500多億元,年平均增長(zhǎng)10%。中西部省區(qū)地域遼闊,人力資源豐富,但氣候環(huán)境不好,沙荒、旱地、坡地多,不利于一些農(nóng)作物生長(zhǎng),一般的經(jīng)濟(jì)作物也很難產(chǎn)生較大效益。但是,桑樹(shù)具有頑強(qiáng)的生命力和適應(yīng)性,生長(zhǎng)周期短,容易成林,不僅可使農(nóng)民脫貧致富,還可以綠化環(huán)境,固沙防風(fēng),涵養(yǎng)水源,凈化空氣,有良好的生態(tài)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),山西、甘肅、寧夏等地蠶農(nóng),每畝收入可達(dá)2000元,廣西等地可達(dá)3500元。實(shí)施“東桑西移”,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶,對(duì)于提高中西部地區(qū)農(nóng)民收入,解決脫貧致富問(wèn)題,加快中西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè),具有重要而深遠(yuǎn)的政治和社會(huì)意義。
?。ǘ皷|桑西移”有利于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是我國(guó)繭絲綢行業(yè)發(fā)展的客觀需要
我國(guó)東部地區(qū)種桑養(yǎng)蠶有著悠久的歷史,是傳統(tǒng)的桑蠶產(chǎn)區(qū)。但隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,土地資源日益減少,勞動(dòng)力成本不斷提高,種桑養(yǎng)蠶在東部地區(qū)已逐步失去優(yōu)勢(shì),出現(xiàn)明顯的滑坡趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十五”期間東部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)下降9.1%,共計(jì)減少50多萬(wàn)擔(dān)蠶繭,使我國(guó)在全球蠶繭生產(chǎn)的比重下降約2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)“十一五”期間東部地區(qū)蠶桑業(yè)還將繼續(xù)下滑,每年減少15萬(wàn)擔(dān)蠶繭,1000多噸生絲。與此相反,近幾年西部地區(qū)蠶桑發(fā)展勢(shì)頭加快,特別是廣西的產(chǎn)量已由2001年的52萬(wàn)擔(dān)(占全國(guó)總量5.7%),增加到2005年的243萬(wàn)擔(dān)(占全國(guó)21%),取代連續(xù)十年全國(guó)第一的江蘇省成為“新科狀元”。種桑養(yǎng)蠶業(yè)的地區(qū)間梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)已經(jīng)形成,“東桑西移”是我國(guó)繭絲綢行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。
?。ㄈ皷|桑西移”有利于提高我國(guó)絲綢業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)打造絲綢強(qiáng)國(guó)的重要措施
我國(guó)的繭絲綢資源、生產(chǎn)、加工、從業(yè)人員、貿(mào)易總量排名世界第一,生產(chǎn)量與出口量占世界總量的70%以上。近些年來(lái),一些國(guó)家和國(guó)際組織為了打破我國(guó)繭絲綢業(yè)在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)地位,把大量資金和技術(shù)投向印度、巴西、東南亞和中亞一些發(fā)展中國(guó)家,對(duì)我國(guó)繭絲綢業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)。印度在五個(gè)主要傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展了五年期的“全國(guó)蠶絲工程”,總投資約7億美元,成為穩(wěn)居我國(guó)之后的世界第二大生產(chǎn)國(guó)。泰國(guó)雖然每年只有800噸生絲的產(chǎn)量,但政府每年撥付研究經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)美元進(jìn)行研發(fā),形成國(guó)際聞名的特色泰綢。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),繼續(xù)保持我國(guó)繭絲產(chǎn)品的品種、質(zhì)量及成本優(yōu)勢(shì),商務(wù)部決定實(shí)施“東桑西移”工程,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的后勁和競(jìng)爭(zhēng)力,打造國(guó)際絲綢強(qiáng)國(guó)。
二、實(shí)施“東桑西移”工程的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
“東桑西移”工程的指導(dǎo)思想是:全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推動(dòng),通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持,加快中西部地區(qū)萬(wàn)畝蠶繭基地建設(shè),推進(jìn)繭絲綢科技創(chuàng)新,推動(dòng)繭絲綢自主品牌發(fā)展,促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)繭絲綢業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
“東桑西移”工程的總體目標(biāo)是:(1)建設(shè)200個(gè)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全、萬(wàn)畝以上的生態(tài)蠶繭基地,形成全國(guó)九大新興蠶繭出口產(chǎn)區(qū)。(2)發(fā)展50個(gè)以“公司+農(nóng)戶”為主要形式、自動(dòng)繅10組以上的初級(jí)繭絲綢加工企業(yè);30個(gè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、集科研開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)加工一體化的絲綢工業(yè)大型企業(yè)。(3)培育20個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)內(nèi)外知名品牌。
“十一五”期間“東桑西移”工程的主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面:
?。ㄒ唬┬Q桑生產(chǎn)以點(diǎn)促面,重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)建立國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地
抓緊做好蠶?;氐囊?guī)劃布局和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。重點(diǎn)選擇中西部蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的地區(qū),開(kāi)展新興產(chǎn)區(qū)蠶桑種養(yǎng)試點(diǎn),推廣有利于市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的新型繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。合理利用地區(qū)土地資源,改造中低產(chǎn)桑園,發(fā)展新興產(chǎn)區(qū),提高蠶桑種養(yǎng)的規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化。建立和完善蠶桑技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層技術(shù)、管理人員和蠶農(nóng)培訓(xùn),改善蠶種繁育,推廣蠶桑優(yōu)良新品種,做好病蟲(chóng)害聯(lián)防聯(lián)治。組織技術(shù)攻關(guān),提高蠶種催青、小蠶飼養(yǎng)、鮮繭收烘等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備水平。
?。ǘ┙z綢加工以東促西,大力提升絲綢生產(chǎn)的科技含量和深加工水平
重點(diǎn)優(yōu)化東部繭絲初級(jí)加工存量結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)東部企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,推進(jìn)中西部單一蠶桑生產(chǎn)向初、深加工型高附加值產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以中西部?jī)?yōu)質(zhì)繭絲為原料,大力推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)絲綢深加工、精加工、高附加值產(chǎn)品的發(fā)展。促進(jìn)絲綢纖維材料創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)復(fù)合型、差別化、功能化新型絲綢纖維,推動(dòng)絲綢產(chǎn)品更新?lián)Q代。加強(qiáng)絲綢加工電子監(jiān)控技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,全面提高絲綢產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。倡導(dǎo)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn),解決絲綢印染后整理耗水、耗能以及環(huán)境污染等瓶頸問(wèn)題,大力發(fā)展綠色、生態(tài)絲綢。加快絲綢產(chǎn)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用和信息化改造,發(fā)展電子織造、數(shù)碼印染等絲綢高新技術(shù)。建立產(chǎn)學(xué)研一體,代表世界絲綢最新生產(chǎn)技術(shù),具備自主創(chuàng)新能力,并與蠶?;亟⒕o密產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的絲綢深精加工大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。
(三)絲綢貿(mào)易以內(nèi)促外,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外絲綢消費(fèi)市場(chǎng),培育絲綢名牌
堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、立足國(guó)內(nèi)、以內(nèi)促外的方針,充分挖掘我國(guó)絲綢文化的深刻內(nèi)涵,加大絲綢產(chǎn)品及品牌的宣傳力度,提高絲綢產(chǎn)品知名度,建設(shè)以現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大絲綢產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)。增強(qiáng)品牌意識(shí),推動(dòng)“高檔絲綢標(biāo)志”的應(yīng)用,引導(dǎo)社會(huì)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品流動(dòng)。擴(kuò)大絲綢品牌產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率,鞏固歐美傳統(tǒng)出口市場(chǎng),鼓勵(lì)有條件的絲綢企業(yè)走出去開(kāi)拓非洲、中東、南美等新興市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)繭絲綢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),鼓勵(lì)并推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
“東桑西移”是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,在具體工作上分為兩個(gè)階段:前三年打基礎(chǔ),形成初步格局;后兩年形成規(guī)模,全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
第一階段(2006-2008年),中西部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)取得較大發(fā)展。形成一批萬(wàn)擔(dān)以上蠶繭生產(chǎn)基地,使中西部地區(qū)100萬(wàn)戶蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)人均桑樹(shù)1000棵,戶均增收3000元(每斤蠶繭收益10元錢(qián)),蠶桑生產(chǎn)成為部分中西部地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè);東部地區(qū)通過(guò)提升現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地和絲綢加工園區(qū)現(xiàn)代化水平,帶動(dòng)西部發(fā)展。
第二階段(2009-2010年),中西部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)一步提高,形成一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)蠶繭生產(chǎn)基地和一定規(guī)模的絲綢初加工能力;東部地區(qū)絲綢深加工水平全面提升,絲綢品牌取得長(zhǎng)足發(fā)展,帶動(dòng)中西部繭絲綢業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;全面實(shí)現(xiàn)繭絲綢行業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo),新增200萬(wàn)畝桑園200萬(wàn)擔(dān)以上蠶繭增量,形成東部?jī)?yōu)化、中部提升、西部大力發(fā)展的繭絲綢優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,初步實(shí)現(xiàn)絲綢強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
三、采取多項(xiàng)措施保障“東桑西移”工程順利實(shí)施
為了確保“東桑西移”工程能夠順利實(shí)施,商務(wù)部黨組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究,薄熙來(lái)部長(zhǎng)親自聽(tīng)取相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志的匯報(bào),落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)和司局長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制,并排出了工作進(jìn)度表。經(jīng)過(guò)研究,準(zhǔn)備采取以下幾項(xiàng)措施。
?。ㄒ唬└愫脜^(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃
當(dāng)前,各地商務(wù)主管部門(mén)(繭絲辦)要認(rèn)真研究“東桑西移”工程的整體部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標(biāo),拿出具體措施,確?!皷|桑西移”工程起步順利。各地在制定規(guī)劃時(shí),一定要有自身特色,努力把繭絲綢行業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃融為一體。繭絲綢重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)要積極向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取把繭絲綢業(yè)作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃,政策扶持,精心組織,順利實(shí)施。
?。ǘ┘訌?qiáng)法規(guī)建設(shè)
商務(wù)部將在今年內(nèi)完成蠶?;貥?biāo)準(zhǔn)的制定,并隨即開(kāi)展評(píng)審。制定《全國(guó)繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)辦法》,在審核發(fā)放準(zhǔn)產(chǎn)證工作中支持中西部和東部企業(yè)到中西部發(fā)展繅絲絹紡生產(chǎn)。制定《鮮繭收購(gòu)資格核準(zhǔn)辦法》,消除蠶繭收購(gòu)流通中的地方保護(hù)主義和區(qū)域市場(chǎng)分割,支持中西部地區(qū)發(fā)展蠶繭流通。
(三)綜合運(yùn)用扶持政策
商務(wù)部將綜合利用“科技興貿(mào)”、“品牌振興”等扶持政策,重點(diǎn)解決絲綢加工關(guān)鍵技術(shù)研究確定攻關(guān)方向,大力提升絲綢生產(chǎn)科技含量和深加工水平,加強(qiáng)絲綢品牌在重大紡織、絲綢展會(huì)、新聞媒體上的宣傳力度。在蠶?;亟ㄔO(shè)中,積極爭(zhēng)取國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、“退耕還林”的扶持政策。商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)絲綢國(guó)際合作
積極參與繭絲綢國(guó)際合作,承擔(dān)更多的國(guó)際性事務(wù),為各國(guó)政府部門(mén)、行業(yè)組織搭建平臺(tái),強(qiáng)化我國(guó)繭絲綢行業(yè)的國(guó)際影響力,爭(zhēng)取公平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,樹(shù)立中國(guó)負(fù)責(zé)任的絲綢大國(guó)形象。通過(guò)制定生絲及其它絲綢產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)世界繭絲綢業(yè)國(guó)與國(guó)之間對(duì)話,構(gòu)筑國(guó)際絲綢新框架。努力在國(guó)際上推廣“高檔絲綢標(biāo)志”,使之盡早成為國(guó)際標(biāo)志,推動(dòng)中國(guó)絲綢產(chǎn)品和品牌發(fā)展。
?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?
組織全國(guó)性和區(qū)域性的繭絲綢文化研究,大力弘揚(yáng)絲綢文化,加深國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)絲綢文化的理解與認(rèn)同。加大宣傳絲綢品牌力度,積極組織絲綢企業(yè)參加國(guó)際和國(guó)內(nèi)著名的大型博覽會(huì),提高我國(guó)絲綢產(chǎn)品的國(guó)際知名度和影響力,為我國(guó)繭絲綢行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。
四、努力做好繭絲綢行業(yè)其它各項(xiàng)工作
去年我國(guó)繭絲綢行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高,宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效突出,繭絲綢生產(chǎn)集中度顯著提高,絲綢新產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展,絲綢品牌進(jìn)一步發(fā)展,取得了連續(xù)三年持續(xù)增長(zhǎng)的好成績(jī)。今年是“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是商務(wù)部實(shí)施“東桑西移”工程的第一年,要開(kāi)好頭、起好步,認(rèn)真做好繭絲綢行業(yè)其它各項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬┍3秩袠I(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
《2006年度桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃》已經(jīng)下達(dá),各地要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)繭絲綢生產(chǎn)的引導(dǎo)。目前繭絲供應(yīng)偏緊,要適當(dāng)提高蠶繭產(chǎn)量,增加有效供給。要積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)高附加值、高技術(shù)含量的絲綢新產(chǎn)品,進(jìn)一步加大交織、混紡產(chǎn)品比例。要增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)原料價(jià)格上漲的承受能力,確保全行業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ?qiáng)化行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)
商務(wù)部建立的市場(chǎng)信息服務(wù)體系中,專(zhuān)門(mén)建有繭絲綢市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各級(jí)政府主管部門(mén)和樣本企業(yè),要高度重視市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),按照商務(wù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的報(bào)表制度要求,及時(shí)上報(bào)和更新數(shù)據(jù),并善于利用這個(gè)體系指導(dǎo)本地區(qū)的繭絲綢行業(yè)工作。在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中,要重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格跟蹤和市場(chǎng)運(yùn)行走勢(shì)分析,把準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息傳遞到繭絲綢行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)發(fā)揮信息引導(dǎo)作用。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)繭絲綢市場(chǎng)交易的規(guī)范
繭絲綢交易市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置資源的重要平臺(tái),必須建立公平、公開(kāi)、公正和有利于監(jiān)管的交易規(guī)則,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)交易行為。我國(guó)大宗重要原材料交易市場(chǎng)發(fā)展很不成熟,市場(chǎng)規(guī)則也不健全,對(duì)過(guò)度投機(jī)行為進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管和果斷干預(yù)的經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致一些商品交易市場(chǎng)多次出現(xiàn)擾亂市場(chǎng)秩序的行為。繭絲綢交易市場(chǎng)要把合理配置資源、正確反映價(jià)格走勢(shì)、減少商品交易成本作為重要責(zé)任,更好地為企業(yè)發(fā)展、政府調(diào)控做出貢獻(xiàn)。
(四)認(rèn)真搞好“中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)”
在杭州舉辦的“中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)”,經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力,在國(guó)內(nèi)外的影響力越來(lái)越大。今后,要進(jìn)一步提高博覽會(huì)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化水平,使之成為國(guó)內(nèi)外絲綢企業(yè)新產(chǎn)品展示、新技術(shù)交流、企業(yè)品牌推廣、貿(mào)易洽談的平臺(tái)。各級(jí)繭絲綢行業(yè)主管部門(mén)要組織最好的企業(yè)參加,展示最好的產(chǎn)品和技術(shù),使“中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)”逐步成為國(guó)際上規(guī)模最大、最具有影響力的絲綢專(zhuān)業(yè)品牌展會(huì)。
最后,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn):實(shí)施“東桑西移”工程,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從各地實(shí)際出發(fā),遵循自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,循序漸進(jìn),逐步發(fā)展,萬(wàn)萬(wàn)不可一哄而起、一擁而上。特別是絕對(duì)不能侵占基本農(nóng)田,“毀農(nóng)改?!?。這一點(diǎn),請(qǐng)大家一定注意。
同志們,今年是實(shí)施“東桑西移”工程的關(guān)鍵一年,我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,抓住機(jī)遇,知難而進(jìn),圍繞“東桑西移”工程,把繭絲綢業(yè)各項(xiàng)工作做的更好,為我國(guó)繭絲綢業(yè)的健康快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信息來(lái)源:商務(wù)部辦公廳
全面實(shí)施“東桑西移”工程為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)
商務(wù)部黨組成員 部長(zhǎng)助理
國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室主任
黃 海
?。ǘ稹鹆耆露巳眨?
同志們:
根據(jù)商務(wù)部黨組的統(tǒng)一部署,全國(guó)“東桑西移”工程暨繭絲綢工作會(huì)議今天在南寧召開(kāi)。會(huì)議的主要內(nèi)容是:落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù),部署“東桑西移”工程,研究繭絲綢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)管理工作。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)“東桑西移”工程的重要意義
繭絲綢業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊地位。為充分發(fā)揮我國(guó)特有的繭絲資源優(yōu)勢(shì),貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略方針,商務(wù)部決定在“十一五”期間實(shí)施“東桑西移”工程,確保我國(guó)繭絲綢業(yè)繼續(xù)保持大國(guó)地位并向現(xiàn)代絲綢強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。實(shí)施“東桑西移”工程,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)繭絲綢業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、較快發(fā)展,推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,都具有十分重要的意義。
?。ㄒ唬皷|桑西移”工程有利于增加農(nóng)民收入,促進(jìn)中西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
中國(guó)是絲綢的故鄉(xiāng),中國(guó)繭絲綢業(yè)歷盡滄桑,經(jīng)久不衰,除了文化傳統(tǒng)因素外,很重要的原因是種桑養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)比較效益高?!笆濉逼陂g,我國(guó)蠶農(nóng)總收入500多億元,年平均增長(zhǎng)10%。中西部省區(qū)地域遼闊,人力資源豐富,但氣候環(huán)境不好,沙荒、旱地、坡地多,不利于一些農(nóng)作物生長(zhǎng),一般的經(jīng)濟(jì)作物也很難產(chǎn)生較大效益。但是,桑樹(shù)具有頑強(qiáng)的生命力和適應(yīng)性,生長(zhǎng)周期短,容易成林,不僅可使農(nóng)民脫貧致富,還可以綠化環(huán)境,固沙防風(fēng),涵養(yǎng)水源,凈化空氣,有良好的生態(tài)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),山西、甘肅、寧夏等地蠶農(nóng),每畝收入可達(dá)2000元,廣西等地可達(dá)3500元。實(shí)施“東桑西移”,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶,對(duì)于提高中西部地區(qū)農(nóng)民收入,解決脫貧致富問(wèn)題,加快中西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè),具有重要而深遠(yuǎn)的政治和社會(huì)意義。
?。ǘ皷|桑西移”有利于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是我國(guó)繭絲綢行業(yè)發(fā)展的客觀需要
我國(guó)東部地區(qū)種桑養(yǎng)蠶有著悠久的歷史,是傳統(tǒng)的桑蠶產(chǎn)區(qū)。但隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,土地資源日益減少,勞動(dòng)力成本不斷提高,種桑養(yǎng)蠶在東部地區(qū)已逐步失去優(yōu)勢(shì),出現(xiàn)明顯的滑坡趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十五”期間東部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)下降9.1%,共計(jì)減少50多萬(wàn)擔(dān)蠶繭,使我國(guó)在全球蠶繭生產(chǎn)的比重下降約2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)“十一五”期間東部地區(qū)蠶桑業(yè)還將繼續(xù)下滑,每年減少15萬(wàn)擔(dān)蠶繭,1000多噸生絲。與此相反,近幾年西部地區(qū)蠶桑發(fā)展勢(shì)頭加快,特別是廣西的產(chǎn)量已由2001年的52萬(wàn)擔(dān)(占全國(guó)總量5.7%),增加到2005年的243萬(wàn)擔(dān)(占全國(guó)21%),取代連續(xù)十年全國(guó)第一的江蘇省成為“新科狀元”。種桑養(yǎng)蠶業(yè)的地區(qū)間梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)已經(jīng)形成,“東桑西移”是我國(guó)繭絲綢行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。
?。ㄈ皷|桑西移”有利于提高我國(guó)絲綢業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)打造絲綢強(qiáng)國(guó)的重要措施
我國(guó)的繭絲綢資源、生產(chǎn)、加工、從業(yè)人員、貿(mào)易總量排名世界第一,生產(chǎn)量與出口量占世界總量的70%以上。近些年來(lái),一些國(guó)家和國(guó)際組織為了打破我國(guó)繭絲綢業(yè)在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)地位,把大量資金和技術(shù)投向印度、巴西、東南亞和中亞一些發(fā)展中國(guó)家,對(duì)我國(guó)繭絲綢業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)。印度在五個(gè)主要傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展了五年期的“全國(guó)蠶絲工程”,總投資約7億美元,成為穩(wěn)居我國(guó)之后的世界第二大生產(chǎn)國(guó)。泰國(guó)雖然每年只有800噸生絲的產(chǎn)量,但政府每年撥付研究經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)美元進(jìn)行研發(fā),形成國(guó)際聞名的特色泰綢。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),繼續(xù)保持我國(guó)繭絲產(chǎn)品的品種、質(zhì)量及成本優(yōu)勢(shì),商務(wù)部決定實(shí)施“東桑西移”工程,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的后勁和競(jìng)爭(zhēng)力,打造國(guó)際絲綢強(qiáng)國(guó)。
二、實(shí)施“東桑西移”工程的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
“東桑西移”工程的指導(dǎo)思想是:全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推動(dòng),通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持,加快中西部地區(qū)萬(wàn)畝蠶繭基地建設(shè),推進(jìn)繭絲綢科技創(chuàng)新,推動(dòng)繭絲綢自主品牌發(fā)展,促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)繭絲綢業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
“東桑西移”工程的總體目標(biāo)是:(1)建設(shè)200個(gè)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全、萬(wàn)畝以上的生態(tài)蠶繭基地,形成全國(guó)九大新興蠶繭出口產(chǎn)區(qū)。(2)發(fā)展50個(gè)以“公司+農(nóng)戶”為主要形式、自動(dòng)繅10組以上的初級(jí)繭絲綢加工企業(yè);30個(gè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、集科研開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)加工一體化的絲綢工業(yè)大型企業(yè)。(3)培育20個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)內(nèi)外知名品牌。
“十一五”期間“東桑西移”工程的主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面:
?。ㄒ唬┬Q桑生產(chǎn)以點(diǎn)促面,重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)建立國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地
抓緊做好蠶?;氐囊?guī)劃布局和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。重點(diǎn)選擇中西部蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的地區(qū),開(kāi)展新興產(chǎn)區(qū)蠶桑種養(yǎng)試點(diǎn),推廣有利于市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的新型繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。合理利用地區(qū)土地資源,改造中低產(chǎn)桑園,發(fā)展新興產(chǎn)區(qū),提高蠶桑種養(yǎng)的規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化。建立和完善蠶桑技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層技術(shù)、管理人員和蠶農(nóng)培訓(xùn),改善蠶種繁育,推廣蠶桑優(yōu)良新品種,做好病蟲(chóng)害聯(lián)防聯(lián)治。組織技術(shù)攻關(guān),提高蠶種催青、小蠶飼養(yǎng)、鮮繭收烘等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備水平。
?。ǘ┙z綢加工以東促西,大力提升絲綢生產(chǎn)的科技含量和深加工水平
重點(diǎn)優(yōu)化東部繭絲初級(jí)加工存量結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)東部企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,推進(jìn)中西部單一蠶桑生產(chǎn)向初、深加工型高附加值產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以中西部?jī)?yōu)質(zhì)繭絲為原料,大力推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)絲綢深加工、精加工、高附加值產(chǎn)品的發(fā)展。促進(jìn)絲綢纖維材料創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)復(fù)合型、差別化、功能化新型絲綢纖維,推動(dòng)絲綢產(chǎn)品更新?lián)Q代。加強(qiáng)絲綢加工電子監(jiān)控技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,全面提高絲綢產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。倡導(dǎo)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn),解決絲綢印染后整理耗水、耗能以及環(huán)境污染等瓶頸問(wèn)題,大力發(fā)展綠色、生態(tài)絲綢。加快絲綢產(chǎn)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用和信息化改造,發(fā)展電子織造、數(shù)碼印染等絲綢高新技術(shù)。建立產(chǎn)學(xué)研一體,代表世界絲綢最新生產(chǎn)技術(shù),具備自主創(chuàng)新能力,并與蠶?;亟⒕o密產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的絲綢深精加工大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。
(三)絲綢貿(mào)易以內(nèi)促外,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外絲綢消費(fèi)市場(chǎng),培育絲綢名牌
堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、立足國(guó)內(nèi)、以內(nèi)促外的方針,充分挖掘我國(guó)絲綢文化的深刻內(nèi)涵,加大絲綢產(chǎn)品及品牌的宣傳力度,提高絲綢產(chǎn)品知名度,建設(shè)以現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大絲綢產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)。增強(qiáng)品牌意識(shí),推動(dòng)“高檔絲綢標(biāo)志”的應(yīng)用,引導(dǎo)社會(huì)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品流動(dòng)。擴(kuò)大絲綢品牌產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率,鞏固歐美傳統(tǒng)出口市場(chǎng),鼓勵(lì)有條件的絲綢企業(yè)走出去開(kāi)拓非洲、中東、南美等新興市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)繭絲綢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),鼓勵(lì)并推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
“東桑西移”是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,在具體工作上分為兩個(gè)階段:前三年打基礎(chǔ),形成初步格局;后兩年形成規(guī)模,全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
第一階段(2006-2008年),中西部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)取得較大發(fā)展。形成一批萬(wàn)擔(dān)以上蠶繭生產(chǎn)基地,使中西部地區(qū)100萬(wàn)戶蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)人均桑樹(shù)1000棵,戶均增收3000元(每斤蠶繭收益10元錢(qián)),蠶桑生產(chǎn)成為部分中西部地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè);東部地區(qū)通過(guò)提升現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地和絲綢加工園區(qū)現(xiàn)代化水平,帶動(dòng)西部發(fā)展。
第二階段(2009-2010年),中西部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)一步提高,形成一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)蠶繭生產(chǎn)基地和一定規(guī)模的絲綢初加工能力;東部地區(qū)絲綢深加工水平全面提升,絲綢品牌取得長(zhǎng)足發(fā)展,帶動(dòng)中西部繭絲綢業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;全面實(shí)現(xiàn)繭絲綢行業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo),新增200萬(wàn)畝桑園200萬(wàn)擔(dān)以上蠶繭增量,形成東部?jī)?yōu)化、中部提升、西部大力發(fā)展的繭絲綢優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,初步實(shí)現(xiàn)絲綢強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
三、采取多項(xiàng)措施保障“東桑西移”工程順利實(shí)施
為了確保“東桑西移”工程能夠順利實(shí)施,商務(wù)部黨組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究,薄熙來(lái)部長(zhǎng)親自聽(tīng)取相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志的匯報(bào),落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)和司局長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制,并排出了工作進(jìn)度表。經(jīng)過(guò)研究,準(zhǔn)備采取以下幾項(xiàng)措施。
?。ㄒ唬└愫脜^(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃
當(dāng)前,各地商務(wù)主管部門(mén)(繭絲辦)要認(rèn)真研究“東桑西移”工程的整體部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標(biāo),拿出具體措施,確?!皷|桑西移”工程起步順利。各地在制定規(guī)劃時(shí),一定要有自身特色,努力把繭絲綢行業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃融為一體。繭絲綢重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)要積極向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取把繭絲綢業(yè)作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃,政策扶持,精心組織,順利實(shí)施。
?。ǘ┘訌?qiáng)法規(guī)建設(shè)
商務(wù)部將在今年內(nèi)完成蠶?;貥?biāo)準(zhǔn)的制定,并隨即開(kāi)展評(píng)審。制定《全國(guó)繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)辦法》,在審核發(fā)放準(zhǔn)產(chǎn)證工作中支持中西部和東部企業(yè)到中西部發(fā)展繅絲絹紡生產(chǎn)。制定《鮮繭收購(gòu)資格核準(zhǔn)辦法》,消除蠶繭收購(gòu)流通中的地方保護(hù)主義和區(qū)域市場(chǎng)分割,支持中西部地區(qū)發(fā)展蠶繭流通。
(三)綜合運(yùn)用扶持政策
商務(wù)部將綜合利用“科技興貿(mào)”、“品牌振興”等扶持政策,重點(diǎn)解決絲綢加工關(guān)鍵技術(shù)研究確定攻關(guān)方向,大力提升絲綢生產(chǎn)科技含量和深加工水平,加強(qiáng)絲綢品牌在重大紡織、絲綢展會(huì)、新聞媒體上的宣傳力度。在蠶?;亟ㄔO(shè)中,積極爭(zhēng)取國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、“退耕還林”的扶持政策。商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)絲綢國(guó)際合作
積極參與繭絲綢國(guó)際合作,承擔(dān)更多的國(guó)際性事務(wù),為各國(guó)政府部門(mén)、行業(yè)組織搭建平臺(tái),強(qiáng)化我國(guó)繭絲綢行業(yè)的國(guó)際影響力,爭(zhēng)取公平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,樹(shù)立中國(guó)負(fù)責(zé)任的絲綢大國(guó)形象。通過(guò)制定生絲及其它絲綢產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)世界繭絲綢業(yè)國(guó)與國(guó)之間對(duì)話,構(gòu)筑國(guó)際絲綢新框架。努力在國(guó)際上推廣“高檔絲綢標(biāo)志”,使之盡早成為國(guó)際標(biāo)志,推動(dòng)中國(guó)絲綢產(chǎn)品和品牌發(fā)展。
?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?
組織全國(guó)性和區(qū)域性的繭絲綢文化研究,大力弘揚(yáng)絲綢文化,加深國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)絲綢文化的理解與認(rèn)同。加大宣傳絲綢品牌力度,積極組織絲綢企業(yè)參加國(guó)際和國(guó)內(nèi)著名的大型博覽會(huì),提高我國(guó)絲綢產(chǎn)品的國(guó)際知名度和影響力,為我國(guó)繭絲綢行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。
四、努力做好繭絲綢行業(yè)其它各項(xiàng)工作
去年我國(guó)繭絲綢行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高,宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效突出,繭絲綢生產(chǎn)集中度顯著提高,絲綢新產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展,絲綢品牌進(jìn)一步發(fā)展,取得了連續(xù)三年持續(xù)增長(zhǎng)的好成績(jī)。今年是“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是商務(wù)部實(shí)施“東桑西移”工程的第一年,要開(kāi)好頭、起好步,認(rèn)真做好繭絲綢行業(yè)其它各項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬┍3秩袠I(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
《2006年度桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃》已經(jīng)下達(dá),各地要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)繭絲綢生產(chǎn)的引導(dǎo)。目前繭絲供應(yīng)偏緊,要適當(dāng)提高蠶繭產(chǎn)量,增加有效供給。要積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)高附加值、高技術(shù)含量的絲綢新產(chǎn)品,進(jìn)一步加大交織、混紡產(chǎn)品比例。要增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)原料價(jià)格上漲的承受能力,確保全行業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ?qiáng)化行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)
商務(wù)部建立的市場(chǎng)信息服務(wù)體系中,專(zhuān)門(mén)建有繭絲綢市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各級(jí)政府主管部門(mén)和樣本企業(yè),要高度重視市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),按照商務(wù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的報(bào)表制度要求,及時(shí)上報(bào)和更新數(shù)據(jù),并善于利用這個(gè)體系指導(dǎo)本地區(qū)的繭絲綢行業(yè)工作。在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中,要重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格跟蹤和市場(chǎng)運(yùn)行走勢(shì)分析,把準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息傳遞到繭絲綢行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)發(fā)揮信息引導(dǎo)作用。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)繭絲綢市場(chǎng)交易的規(guī)范
繭絲綢交易市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置資源的重要平臺(tái),必須建立公平、公開(kāi)、公正和有利于監(jiān)管的交易規(guī)則,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)交易行為。我國(guó)大宗重要原材料交易市場(chǎng)發(fā)展很不成熟,市場(chǎng)規(guī)則也不健全,對(duì)過(guò)度投機(jī)行為進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管和果斷干預(yù)的經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致一些商品交易市場(chǎng)多次出現(xiàn)擾亂市場(chǎng)秩序的行為。繭絲綢交易市場(chǎng)要把合理配置資源、正確反映價(jià)格走勢(shì)、減少商品交易成本作為重要責(zé)任,更好地為企業(yè)發(fā)展、政府調(diào)控做出貢獻(xiàn)。
(四)認(rèn)真搞好“中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)”
在杭州舉辦的“中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)”,經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力,在國(guó)內(nèi)外的影響力越來(lái)越大。今后,要進(jìn)一步提高博覽會(huì)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化水平,使之成為國(guó)內(nèi)外絲綢企業(yè)新產(chǎn)品展示、新技術(shù)交流、企業(yè)品牌推廣、貿(mào)易洽談的平臺(tái)。各級(jí)繭絲綢行業(yè)主管部門(mén)要組織最好的企業(yè)參加,展示最好的產(chǎn)品和技術(shù),使“中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)”逐步成為國(guó)際上規(guī)模最大、最具有影響力的絲綢專(zhuān)業(yè)品牌展會(huì)。
最后,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn):實(shí)施“東桑西移”工程,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從各地實(shí)際出發(fā),遵循自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,循序漸進(jìn),逐步發(fā)展,萬(wàn)萬(wàn)不可一哄而起、一擁而上。特別是絕對(duì)不能侵占基本農(nóng)田,“毀農(nóng)改?!?。這一點(diǎn),請(qǐng)大家一定注意。
同志們,今年是實(shí)施“東桑西移”工程的關(guān)鍵一年,我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,抓住機(jī)遇,知難而進(jìn),圍繞“東桑西移”工程,把繭絲綢業(yè)各項(xiàng)工作做的更好,為我國(guó)繭絲綢業(yè)的健康快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信息來(lái)源:商務(wù)部辦公廳

