【分析】物價(jià)調(diào)控面臨“兩難” 期待“包容性增長(zhǎng)”
來(lái)源：新華網(wǎng)
作者：新華網(wǎng)
時(shí)間：2010-12-07 08:59:11
最近棉花價(jià)格的快速下跌，讓山東高唐縣的棉農(nóng)唐玉失去了前些日的笑容，而之前衣服、食品等商品價(jià)格的快速上漲，已讓許多低收入市民感到難以承受。同時(shí)，企業(yè)的利潤(rùn)水平和經(jīng)營(yíng)狀況也傳來(lái)不樂(lè)觀的聲音。
一些專家認(rèn)為，物價(jià)漲跌關(guān)系到多方利益，宏觀調(diào)控也面臨著多重困難，國(guó)家除應(yīng)在短期內(nèi)抑制物價(jià)過(guò)快上漲保障民生外，還應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，逐步提高民眾的收入水平，增強(qiáng)民眾的通脹抵抗力，實(shí)現(xiàn)各方利益和諧共生的"包容性增長(zhǎng)"。
農(nóng)產(chǎn)品漲跌：農(nóng)民和市民期待不同
唐玉今年種了約２０畝棉花，由于夏天的雨災(zāi)，收成比去年下降了１／３，此前棉花價(jià)格的上漲讓他笑逐顏開(kāi)，但近日棉價(jià)的下跌又讓他有些失望。"如果按最高時(shí)１４元／公斤的價(jià)格賣(mài)，今年棉花還能賺些錢(qián)，現(xiàn)在跌到１１元／公斤，收成連去年都趕不上了。"唐玉為他沒(méi)能打破常規(guī)，早出手賣(mài)棉花感到后悔。
近日，國(guó)家調(diào)控措施的密集出臺(tái)，讓許多前期被炒作的農(nóng)產(chǎn)品"跌聲響起來(lái)"，如糖價(jià)十天之內(nèi)出現(xiàn)１０００元／噸的降幅，棉價(jià)半個(gè)月降幅達(dá)７０００元／噸，大蒜、生姜、大豆、谷物等農(nóng)產(chǎn)品，相比一個(gè)月以前都出現(xiàn)了不同程度的價(jià)格下跌，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格甚至出現(xiàn)同比下降。
"今年的收成比去年減少了，化肥、人工等成本卻比去年提高不少，如果價(jià)格再上不去，估計(jì)明年棉花的種植面積還會(huì)下降。"唐玉告訴記者，目前村里３０歲以下的年輕人幾乎很少在家種棉花，外出打工賺錢(qián)更多。
成本上升要求農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，但今年伴隨著游資的炒作，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過(guò)快上漲卻讓許多市民無(wú)法承受，１０月份的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲４．４％，食品類(lèi)商品價(jià)格的上漲是主因。
"去年５０塊錢(qián)的菜能吃一個(gè)星期，今年只夠吃３天，實(shí)際感受來(lái)說(shuō)物價(jià)上漲不止４．４％，國(guó)家必須出重拳盡快制止。"在濟(jì)南一銀行上班的李陽(yáng)認(rèn)為，國(guó)家近日臺(tái)的抑物價(jià)保障民生的政策十分及時(shí)，期待物價(jià)能盡快降下來(lái)。
山東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)袁紅英認(rèn)為，物價(jià)過(guò)快上漲對(duì)人們的日常生活，特別是對(duì)低收入群體的生活來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的壓力，但長(zhǎng)期來(lái)看如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不能有效提高，也會(huì)影響到農(nóng)民的增收和種植積極性，兩類(lèi)都不富裕人群的利益沖突在這輪物價(jià)漲跌中表現(xiàn)得尤為突出。
調(diào)控松緊：經(jīng)濟(jì)與民生的兩難困境
除了炒作，流動(dòng)性過(guò)剩成為這次物價(jià)上漲的眾矢之的。為此，國(guó)家今年已經(jīng)加息一次，并五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，部分大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率已超過(guò)１８％。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，年內(nèi)國(guó)家再次加息的可能性比較大，這些緊縮政策必將對(duì)并不"強(qiáng)壯"的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，保民生的同時(shí)如何保經(jīng)濟(jì)，顯然是道難題。
據(jù)了解，雖然貨幣流動(dòng)性非常充足，但對(duì)于小企業(yè)和普通民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年的融資環(huán)境并沒(méi)有根本性好轉(zhuǎn)。"現(xiàn)在銀行都愿意給大企業(yè)貸款，鎮(zhèn)里的小企業(yè)只能靠農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)貸款，費(fèi)用算下來(lái)，年利率已超過(guò)１１％。"山東臨清市昌瑞棉紡織產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理陶金濤說(shuō)，物價(jià)上漲導(dǎo)致企業(yè)今年的資金壓力很大。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并不樂(lè)觀。一季度全國(guó)２４個(gè)地區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)１０２．６％，但這一指標(biāo)上半年下降至７１．８％，前三季度下降至５３．５％。特別是生產(chǎn)資料價(jià)格增長(zhǎng)速度超過(guò)終端產(chǎn)品價(jià)格上漲使許多企業(yè)陷入困局，今年１－１０月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）同比上漲３．０％，而生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（ＰＰＩ）同比上漲５．５％。
"ＰＰＩ跑贏ＣＰＩ，說(shuō)明生產(chǎn)者的成本增加速度明顯超過(guò)了終端消費(fèi)品的提價(jià)速度，這無(wú)疑會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大經(jīng)營(yíng)壓力。"亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
企業(yè)的這種壓力在數(shù)據(jù)上已經(jīng)有所體現(xiàn)，據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，今年１０月份企業(yè)所得稅已經(jīng)同比下降８．６％。"加息、人民幣升值、原材料成本上升過(guò)快、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢等一系列問(wèn)題都在制約中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，雖然目前物價(jià)快速上漲，但并不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)熱造成的。"南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后馬紅瀚說(shuō)，調(diào)控如果連帶打壓到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，那么對(duì)民眾的影響就不是如何應(yīng)對(duì)高菜價(jià)的問(wèn)題，而是如何找工作的問(wèn)題了。
解決之道："包容性增長(zhǎng)"
對(duì)于這輪物價(jià)漲跌中的"無(wú)奈"利益沖突，以及所帶來(lái)的宏觀調(diào)控兩難困境，有學(xué)者認(rèn)為，除了貨幣因素外，還有長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)分配不完善、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不合理所帶來(lái)的矛盾積累等深層原因。
馬紅瀚說(shuō)，４．４％的ＣＰＩ增速相對(duì)于歷史和國(guó)際上的情況，并不算什么嚴(yán)重的問(wèn)題，但民眾已經(jīng)難以承受，說(shuō)明我國(guó)民眾抵抗通脹的能力還不強(qiáng)，特別是低收入群體對(duì)食品價(jià)格上漲的承受能力較弱，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)與市民正常生活不"包容"。
"問(wèn)題的關(guān)鍵在于兩個(gè)方面，一是中國(guó)的恩格爾系數(shù)還很高，人們４０％的消費(fèi)用在食品上；二是人們近年來(lái)的收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比明顯滯后，這兩者因素疊加，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響十分強(qiáng)烈。"山東省社會(huì)科學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所研究員藺棟華說(shuō)，如果近年來(lái)收入能夠有效提高，人們對(duì)物價(jià)上漲的反應(yīng)也就不會(huì)這么大。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，我國(guó)最終消費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比有所下降，這一比例１９８１年為６７．１％，２００８年下降至４８．６％，而目前世界平均消費(fèi)率約為６３％，發(fā)達(dá)國(guó)家都在７０％以上。一些市民表示，收入增長(zhǎng)緩慢的同時(shí)，住房、教育等硬性支出又大幅增加，可供人們真正消費(fèi)的所剩無(wú)幾，期待人們的消費(fèi)能力增長(zhǎng)能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更"包容"。
對(duì)于如何減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能因調(diào)控受到的沖擊，袁紅英認(rèn)為，政策調(diào)控時(shí)要充分考慮到政策實(shí)施的滯后效應(yīng)，防止力度不當(dāng)現(xiàn)象再次發(fā)生，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不必要的沖擊。在調(diào)控的同時(shí)應(yīng)盡量降低企業(yè)不合理稅費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的"包容"。
另外，一些專家認(rèn)為，控制物價(jià)還要注重從源頭供給著手，特別是在部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已出現(xiàn)同比下降的情況下，要盡量保證農(nóng)民收益，防止明年因種植積極性下降導(dǎo)致價(jià)格更劇烈的波動(dòng)。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
一些專家認(rèn)為，物價(jià)漲跌關(guān)系到多方利益，宏觀調(diào)控也面臨著多重困難，國(guó)家除應(yīng)在短期內(nèi)抑制物價(jià)過(guò)快上漲保障民生外，還應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，逐步提高民眾的收入水平，增強(qiáng)民眾的通脹抵抗力，實(shí)現(xiàn)各方利益和諧共生的"包容性增長(zhǎng)"。
農(nóng)產(chǎn)品漲跌：農(nóng)民和市民期待不同
唐玉今年種了約２０畝棉花，由于夏天的雨災(zāi)，收成比去年下降了１／３，此前棉花價(jià)格的上漲讓他笑逐顏開(kāi)，但近日棉價(jià)的下跌又讓他有些失望。"如果按最高時(shí)１４元／公斤的價(jià)格賣(mài)，今年棉花還能賺些錢(qián)，現(xiàn)在跌到１１元／公斤，收成連去年都趕不上了。"唐玉為他沒(méi)能打破常規(guī)，早出手賣(mài)棉花感到后悔。
近日，國(guó)家調(diào)控措施的密集出臺(tái)，讓許多前期被炒作的農(nóng)產(chǎn)品"跌聲響起來(lái)"，如糖價(jià)十天之內(nèi)出現(xiàn)１０００元／噸的降幅，棉價(jià)半個(gè)月降幅達(dá)７０００元／噸，大蒜、生姜、大豆、谷物等農(nóng)產(chǎn)品，相比一個(gè)月以前都出現(xiàn)了不同程度的價(jià)格下跌，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格甚至出現(xiàn)同比下降。
"今年的收成比去年減少了，化肥、人工等成本卻比去年提高不少，如果價(jià)格再上不去，估計(jì)明年棉花的種植面積還會(huì)下降。"唐玉告訴記者，目前村里３０歲以下的年輕人幾乎很少在家種棉花，外出打工賺錢(qián)更多。
成本上升要求農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，但今年伴隨著游資的炒作，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過(guò)快上漲卻讓許多市民無(wú)法承受，１０月份的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲４．４％，食品類(lèi)商品價(jià)格的上漲是主因。
"去年５０塊錢(qián)的菜能吃一個(gè)星期，今年只夠吃３天，實(shí)際感受來(lái)說(shuō)物價(jià)上漲不止４．４％，國(guó)家必須出重拳盡快制止。"在濟(jì)南一銀行上班的李陽(yáng)認(rèn)為，國(guó)家近日臺(tái)的抑物價(jià)保障民生的政策十分及時(shí)，期待物價(jià)能盡快降下來(lái)。
山東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)袁紅英認(rèn)為，物價(jià)過(guò)快上漲對(duì)人們的日常生活，特別是對(duì)低收入群體的生活來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的壓力，但長(zhǎng)期來(lái)看如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不能有效提高，也會(huì)影響到農(nóng)民的增收和種植積極性，兩類(lèi)都不富裕人群的利益沖突在這輪物價(jià)漲跌中表現(xiàn)得尤為突出。
調(diào)控松緊：經(jīng)濟(jì)與民生的兩難困境
除了炒作，流動(dòng)性過(guò)剩成為這次物價(jià)上漲的眾矢之的。為此，國(guó)家今年已經(jīng)加息一次，并五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，部分大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率已超過(guò)１８％。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，年內(nèi)國(guó)家再次加息的可能性比較大，這些緊縮政策必將對(duì)并不"強(qiáng)壯"的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，保民生的同時(shí)如何保經(jīng)濟(jì)，顯然是道難題。
據(jù)了解，雖然貨幣流動(dòng)性非常充足，但對(duì)于小企業(yè)和普通民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年的融資環(huán)境并沒(méi)有根本性好轉(zhuǎn)。"現(xiàn)在銀行都愿意給大企業(yè)貸款，鎮(zhèn)里的小企業(yè)只能靠農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)貸款，費(fèi)用算下來(lái)，年利率已超過(guò)１１％。"山東臨清市昌瑞棉紡織產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理陶金濤說(shuō)，物價(jià)上漲導(dǎo)致企業(yè)今年的資金壓力很大。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并不樂(lè)觀。一季度全國(guó)２４個(gè)地區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)１０２．６％，但這一指標(biāo)上半年下降至７１．８％，前三季度下降至５３．５％。特別是生產(chǎn)資料價(jià)格增長(zhǎng)速度超過(guò)終端產(chǎn)品價(jià)格上漲使許多企業(yè)陷入困局，今年１－１０月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）同比上漲３．０％，而生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（ＰＰＩ）同比上漲５．５％。
"ＰＰＩ跑贏ＣＰＩ，說(shuō)明生產(chǎn)者的成本增加速度明顯超過(guò)了終端消費(fèi)品的提價(jià)速度，這無(wú)疑會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大經(jīng)營(yíng)壓力。"亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
企業(yè)的這種壓力在數(shù)據(jù)上已經(jīng)有所體現(xiàn)，據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，今年１０月份企業(yè)所得稅已經(jīng)同比下降８．６％。"加息、人民幣升值、原材料成本上升過(guò)快、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢等一系列問(wèn)題都在制約中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，雖然目前物價(jià)快速上漲，但并不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)熱造成的。"南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后馬紅瀚說(shuō)，調(diào)控如果連帶打壓到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，那么對(duì)民眾的影響就不是如何應(yīng)對(duì)高菜價(jià)的問(wèn)題，而是如何找工作的問(wèn)題了。
解決之道："包容性增長(zhǎng)"
對(duì)于這輪物價(jià)漲跌中的"無(wú)奈"利益沖突，以及所帶來(lái)的宏觀調(diào)控兩難困境，有學(xué)者認(rèn)為，除了貨幣因素外，還有長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)分配不完善、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不合理所帶來(lái)的矛盾積累等深層原因。
馬紅瀚說(shuō)，４．４％的ＣＰＩ增速相對(duì)于歷史和國(guó)際上的情況，并不算什么嚴(yán)重的問(wèn)題，但民眾已經(jīng)難以承受，說(shuō)明我國(guó)民眾抵抗通脹的能力還不強(qiáng)，特別是低收入群體對(duì)食品價(jià)格上漲的承受能力較弱，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)與市民正常生活不"包容"。
"問(wèn)題的關(guān)鍵在于兩個(gè)方面，一是中國(guó)的恩格爾系數(shù)還很高，人們４０％的消費(fèi)用在食品上；二是人們近年來(lái)的收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比明顯滯后，這兩者因素疊加，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響十分強(qiáng)烈。"山東省社會(huì)科學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所研究員藺棟華說(shuō)，如果近年來(lái)收入能夠有效提高，人們對(duì)物價(jià)上漲的反應(yīng)也就不會(huì)這么大。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，我國(guó)最終消費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比有所下降，這一比例１９８１年為６７．１％，２００８年下降至４８．６％，而目前世界平均消費(fèi)率約為６３％，發(fā)達(dá)國(guó)家都在７０％以上。一些市民表示，收入增長(zhǎng)緩慢的同時(shí)，住房、教育等硬性支出又大幅增加，可供人們真正消費(fèi)的所剩無(wú)幾，期待人們的消費(fèi)能力增長(zhǎng)能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更"包容"。
對(duì)于如何減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能因調(diào)控受到的沖擊，袁紅英認(rèn)為，政策調(diào)控時(shí)要充分考慮到政策實(shí)施的滯后效應(yīng)，防止力度不當(dāng)現(xiàn)象再次發(fā)生，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不必要的沖擊。在調(diào)控的同時(shí)應(yīng)盡量降低企業(yè)不合理稅費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的"包容"。
另外，一些專家認(rèn)為，控制物價(jià)還要注重從源頭供給著手，特別是在部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已出現(xiàn)同比下降的情況下，要盡量保證農(nóng)民收益，防止明年因種植積極性下降導(dǎo)致價(jià)格更劇烈的波動(dòng)。
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