這些天,長三角兩省一市的各級外經貿部門的壓力很大。
一份最新出爐的數據顯示,今年1~5月,江蘇、上海和浙江出口分別列全國同比降幅前三名,下滑至2003年以來的最低水平。其中,江蘇和上海出口同比分別下降25.6%和23.7%,浙江下降19.2%,相比之下,此前的重災區(qū)廣東省下滑僅為18.5%。
而今年一季度,長三角16城市GDP為1.2萬億元,其平均增速比去年同期回落5.2%,貢獻率主要來自消費和投資,進出口的貢獻率為零,特別是出口企業(yè)對經濟增長的貢獻面臨挑戰(zhàn)。
中國社科院長三角聯(lián)合研究中心主任張顥瀚把這一情況歸結為“改革開放以來最困難的時期。”
商務部密集調研
伴隨越來越多企業(yè)的倒閉,赴京聯(lián)系業(yè)務的浙江創(chuàng)今盛世發(fā)展有限公司總經理陳小洋面露憂色。他的公司正打算從IT外包服務轉行旅游業(yè),“從目前來看,中央的調控政策效果被大打折扣,長三角是全國的重災區(qū),浙江又是長三角的重災區(qū)。”
“從危機的影響看,長三角地區(qū)減速的幅度最大、受到的沖擊強度最大、影響面最廣、不確定因素最多。”張顥瀚說,與珠三角相比,長三角抗壓力強,但長三角的企業(yè)有一個共性,經濟外向度高,同質化競爭的產業(yè)集群多,產業(yè)結構為高能源、高消耗、低附加值、低成本,因此面臨的競爭形勢更加嚴峻。
這一情況已經引起商務部高度重視。江蘇省進出口商會秘書長白金良告訴《中國經營報》記者,最近商務部各司局前往調研的“特別多”。
商務部調查組成員劉明告訴記者,這已經是他今年第三次到長三角進行出口形勢的真實觸摸了。
在前往江蘇調研時,劉明主要考察了來自機電、紡織、化工、輕工等行業(yè)的8家出口企業(yè)和3家服務外包企業(yè),“并未達到完全好轉的程度?;钕聛淼钠髽I(yè)開始恢復生產,但是并未出現(xiàn)加班加點的情況。”劉明發(fā)現(xiàn)。
而在對浙江的調研中,商務部發(fā)現(xiàn),雖然浙江的數據是兩省一市中最好的,但民營企業(yè)卻受害最深。“浙江作為出口大省,外貿回升缺乏基礎。民營企業(yè)占據半壁江山,他們經營機制靈活、市場反應快,在需求下降、經營環(huán)境惡化的情況下,往往主動壓縮生產,從而造成出口大幅下降。”身為民營企業(yè)家,陳小洋深有感觸。
據了解,商務部部長陳德銘則帶領相關部門負責人親赴上海,就上半年商務運行形勢進行專題調研,并主持召開華東六省一市外貿形勢座談會。記者了解到,僅僅兩天的短暫停留,陳德銘就先后與長三角兩省一市商務部門主管及有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)分別召開形勢座談會,行程緊密。
“寧可把困難和風險看得更重一些,把應對危機的工作做得更加扎實。”陳德銘希望借此鼓舞長三角企業(yè)的士氣。在過去的半年里,這些企業(yè)幾乎成為全國宏觀經濟走勢下的“弱勢群體”。
出口組合拳
在陳小洋等企業(yè)人士眼中,商務部大規(guī)模調研的展開,可能是政府扶植政策出臺的先兆。
記者從商務部外貿司獲悉,商務部正在對現(xiàn)有的外貿政策進行系統(tǒng)的重新審視,下半年將會有更多有力度的政策出臺,內容涉及人民幣匯率、出口信用保險、促進產業(yè)升級等方面。
另一個值得欣慰的現(xiàn)象是,面對日益縮水的出口數據,地方政府頻繁出臺優(yōu)惠政策。
如上海市出臺了“保出口21條”,將積極支持企業(yè)開拓新興市場作為重要措施之一。
為了保出口,江蘇省打出“組合拳”,出臺了多項出口信用保險支持外貿出口的新舉措、新辦法。包括快速擴大出口信用保險覆蓋面、進一步提高限額滿足率和加大對重點行業(yè)和重點企業(yè)的支持力度等。
浙江則把重點放在了轉內銷上。浙江省內貿辦公室副主任余永勝表示,浙江省商務廳等部門組織了多場內外貿企業(yè)的對接采購活動,目前正在積極研究新的政策,讓外貿企業(yè)進入國內市場。
“內銷市場對出口企業(yè)來說是一個太新鮮的課題,目前國內的零售企業(yè)在付款規(guī)則、進場費等方面均有要求,讓外貿企業(yè)很難接受,因此,不少企業(yè)選擇繼續(xù)觀望,而不是積極洽談進入國內市場。”余永勝說。
中國經營報

