2008年下半年以來，全球性的金融危機(jī)對中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民在2008年年底表示，沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)、出口導(dǎo)向型企業(yè)受金融危機(jī)的影響最為嚴(yán)重。但有些人認(rèn)為：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、生產(chǎn)成本高，屬于應(yīng)該逐步淘汰的產(chǎn)業(yè)。
最近中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所跟蹤研究了中國主要行業(yè)的國際競爭力，研究表明，雖然近些年來中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在下降，資本密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在提升，但目前中國最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)仍舊是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在國際競爭上，脫離比較優(yōu)勢的競爭優(yōu)勢是難以持續(xù)的。在可以預(yù)計(jì)的15~20年，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍將是中國最具比較優(yōu)勢及競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，仍舊有巨大的發(fā)展空間。特別是考慮到中國的勞動(dòng)力供求狀況，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不僅不應(yīng)是限制性發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而且應(yīng)是鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但在金融危機(jī)背景下，中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出路何在？產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向何在？
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出路何在？
最近課題組對中國廣東、浙江、大連等地的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中我們明顯感覺到溫州的服裝及制鞋業(yè)受金融危機(jī)的影響較小。以溫州永嘉縣服裝行業(yè)為例，從2008年10月到2009年4月每個(gè)月產(chǎn)值增長的速度都在16.1%以上。為什么溫州的服裝及制鞋業(yè)能在全球經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化的情況下仍舊得以保持較好的業(yè)績呢？從我們調(diào)研中了解到情況看，以下原因或許可以解釋上述疑問。
與其他行業(yè)相比，我們認(rèn)為服裝及制鞋業(yè)最大的不同是該行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)已經(jīng)從完全競爭的組織形態(tài)向壟斷競爭的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)過渡，服裝及制鞋業(yè)已經(jīng)形成了行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)。如永嘉縣2009年一季度，報(bào)喜鳥和紅黃藍(lán)兩家企業(yè)產(chǎn)值占服裝業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的67.8%。這些行業(yè)龍頭企業(yè)有較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，在市場競爭中形成了較強(qiáng)的競爭力，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。
可以說，在某種程度上溫州服裝及制鞋業(yè)最初是靠生產(chǎn)“假冒偽劣”產(chǎn)品開始的。溫州皮鞋在10年前是質(zhì)量低差的代名詞，中國很多城市發(fā)生過集中燒毀溫州皮鞋的事件。溫州服裝及制鞋業(yè)通過不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危ㄟ^對市場競爭秩序的破壞取得了自己初步的發(fā)展。正如我們調(diào)研中一名企業(yè)家所說：“一個(gè)人很窮時(shí)，為了錢什么都干；當(dāng)時(shí)(指改革開放初期)法制也不完善，需求又旺盛，因而溫州的鞋業(yè)一開始的產(chǎn)品質(zhì)量不好也可以理解。”但當(dāng)溫州服裝及制鞋業(yè)發(fā)展到一定階段后，行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)認(rèn)識(shí)到了對市場競爭的破壞將有害自己的發(fā)展。因而行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)主動(dòng)參與到市場競爭秩序的維護(hù)中，主動(dòng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，打擊“假冒”自己品牌的產(chǎn)品。
為了爭取市場競爭的制高點(diǎn)，溫州服裝及制鞋業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，特別是制鞋業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)已經(jīng)開始不斷加大研發(fā)投入。我們調(diào)研的奧康、紅蜻蜓等企業(yè)都十分注重研發(fā)，都取得了不少專利。奧康鞋類科技研究院已申請發(fā)明專利8項(xiàng)、新型專利31項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)24項(xiàng)，共計(jì)63項(xiàng)；紅蜻蜓已申請發(fā)明專利3項(xiàng)、新型專利27項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)21項(xiàng)，共計(jì)51項(xiàng)。
此外，溫州服裝及制鞋業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)注重人才的培訓(xùn)，這些企業(yè)特別注重對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)及引進(jìn)。報(bào)喜鳥目前要求中層以上的管理者應(yīng)有研究生以上學(xué)歷。企業(yè)內(nèi)部辦了報(bào)喜鳥大學(xué)堂，內(nèi)部舉辦了兩期MBA的培訓(xùn)班。公司高層針對培訓(xùn)的效果有自己獨(dú)特的認(rèn)識(shí)，公司董事長說：我們舉辦MBA的培訓(xùn)班花了很多錢，值不值？我覺得50個(gè)人參加培訓(xùn)，其中只要有一個(gè)人培訓(xùn)出來，并留在企業(yè)工作，就是我們的成功。由于這種大視野的人才培養(yǎng)觀，使企業(yè)舍得在人才培養(yǎng)方面進(jìn)行投入，能有足夠的后備人才為企業(yè)服務(wù)。
從上面的幾點(diǎn)分析可以看出，溫州服裝及制鞋業(yè)發(fā)展情況較好與這些企業(yè)在過去相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不斷注重提升自身的競爭力是分不開的。在經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)期，多數(shù)企業(yè)在快速增長中不會(huì)關(guān)注創(chuàng)新(包括技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新)，品牌與人才；這時(shí)多數(shù)企業(yè)家不會(huì)認(rèn)識(shí)到企業(yè)此時(shí)的快速發(fā)展主要應(yīng)歸因于有利的外部環(huán)境，而企業(yè)實(shí)際上存在較大的內(nèi)部危機(jī)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢不好時(shí)，企業(yè)就會(huì)快速從繁榮到破產(chǎn)；但少數(shù)企業(yè)家在企業(yè)快速增長時(shí)，就認(rèn)識(shí)到了企業(yè)應(yīng)注重自身競爭力的提升，在繁榮時(shí)不斷提升企業(yè)的能力，在危機(jī)時(shí)不僅可以渡過難關(guān)，甚至可以在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在危機(jī)相對提升自己的競爭力，在危機(jī)過后迎接新一輪增長期。
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙是什么？
在對溫州勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)研中我們注意到以下因素已經(jīng)成為阻礙勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
1 軟實(shí)力的不足
2004年，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明，國民已經(jīng)初步改變了國產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)低質(zhì)次的看法，民族企業(yè)已經(jīng)具有了實(shí)施品牌戰(zhàn)略的外部條件。但目前一些企業(yè)仍有利用部分民眾“崇洋媚外”心態(tài)的動(dòng)機(jī)，利用品牌名稱及廣告宣傳誤導(dǎo)民眾。
在對溫州服裝及制鞋業(yè)調(diào)研中我們也感受到同樣的問題。例如，我們調(diào)研的一家上市公司的主要客戶都是中國人，但其宣傳冊中所用都是外國模特的形象。再例如，很多中國民族企業(yè)所用的品牌名稱都在使用國外詞匯的音譯，例如巴拉巴拉童裝、西服(夏蒙、華士、奧利士、喬頓、仕登)、美特斯邦威等等。正如奧康副總裁徐曉杰所說，要發(fā)達(dá)國家接受中國品牌還要一定時(shí)間。而由于目前國際主流媒體的話語權(quán)基本被發(fā)達(dá)國家控制。這些媒體將影響服裝及制鞋業(yè)的流行款式，在這種情況下中國難以出現(xiàn)真正的世界級(jí)的設(shè)計(jì)大師，也就難以引領(lǐng)潮流，中國企業(yè)難以擺脫模仿的境地。
2 高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人缺乏
在調(diào)研中了解到，報(bào)喜鳥長期聘請了一名意大利人作為公司的技術(shù)總監(jiān)，但這名意大利人并沒有受過高等教育，實(shí)際是一名高級(jí)技師，但這名高級(jí)技師對公司產(chǎn)品質(zhì)量起到了極大的提升。在調(diào)研中，其他企業(yè)家談到最多的問題也是高級(jí)技術(shù)工人的不足。由于技術(shù)工人不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度。在中國改革開放初期，由于從建國后有不斷的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的積累，從而使中國民營企業(yè)能直接利用國有企業(yè)已有人力資本積累。隨著制造業(yè)的快速發(fā)展，民營企業(yè)成長后只愿意從國有企業(yè)挖人，卻不愿意培養(yǎng)人，導(dǎo)至中國產(chǎn)業(yè)工人及工程師人力資本積累相對不足的，這目前已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的障礙。
中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展，更需要升級(jí)?？梢哉f，中國的產(chǎn)業(yè)將與勞動(dòng)力素質(zhì)一起升級(jí)；甚至可以說沒有勞動(dòng)力素質(zhì)的升級(jí)，中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將僅是“鏡中花，水中月”。在可以預(yù)計(jì)的時(shí)期內(nèi)，中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)更多將是生產(chǎn)過程的工藝升級(jí)及產(chǎn)品升級(jí)，這一過程中技術(shù)工人的作用是不可替代的。因而對產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)，將中國技術(shù)素質(zhì)較低的產(chǎn)業(yè)工人升級(jí)為高級(jí)技工，并不斷將新增長勞動(dòng)力培養(yǎng)為高級(jí)技工是中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必修課。
政策建議
根據(jù)我們的調(diào)研，我們認(rèn)為有關(guān)部門可以采取以下措施提升中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
1 提高勞動(dòng)者素質(zhì)與收入是中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇
由于中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“萬般皆下品，唯有讀書高”，而在現(xiàn)實(shí)收入分配中腦力勞動(dòng)(特別是腦力勞動(dòng)中的管理者)與體力勞動(dòng)收入差距又過大，甚至可以說形成了新的體腦倒掛。上述兩個(gè)因素的共同作用使社會(huì)不認(rèn)同體力勞動(dòng)者的社會(huì)地位；體力勞動(dòng)者自我認(rèn)同感也不強(qiáng)，體力勞動(dòng)者普遍不安心自己工作，都在尋找機(jī)會(huì)變?yōu)槟X力勞動(dòng)崗位特別是管理崗位。從而使中國高級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重不足，進(jìn)而影響了中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度。而技術(shù)工人與腦力勞動(dòng)者有相應(yīng)的配比，技術(shù)工人的不足也進(jìn)而影響了中國產(chǎn)業(yè)對腦力勞動(dòng)者的吸納能力，進(jìn)而影響了中國新畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)。
2 “產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移”是產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移的有效途徑
紡織工業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力占生產(chǎn)成本15%以上。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，隨著勞動(dòng)力成本的不斷上升，紡織工業(yè)(尤其是紡織工業(yè)低端)會(huì)不斷向勞動(dòng)力成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢在不斷喪失，可以判斷紡織工業(yè)從中國沿海地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的趨勢不可阻擋。未來，隨著孟加拉、越南、柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高，這些國家對紡織工業(yè)投資的吸引力將不斷提高。2008年工經(jīng)所對中國沿海地區(qū)包括紡織服裝業(yè)的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了多次調(diào)研，從調(diào)研的情況看，目前有些企業(yè)已經(jīng)著手調(diào)研在東南亞及非洲國家設(shè)立工廠，有些企業(yè)已經(jīng)在東南亞設(shè)立有工廠。調(diào)研中了解到的情況是：企業(yè)向東南亞及非洲的轉(zhuǎn)移才剛剛開始，如果我們不采取有效措施改變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)可能要2~3年后才能顯示。而那時(shí)再采取措施可能會(huì)付出很高的成本。從調(diào)研的結(jié)果來看，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集制造業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移已經(jīng)不可避免，國家應(yīng)采取有效措施使這些企業(yè)向國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而不是國外欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而使工作崗位留在中國。在調(diào)研中奧康副總裁徐曉杰表示，雖然西部有土地成本優(yōu)勢，但由于西部的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，再加上中西部政府的效率較低，因而制鞋業(yè)還很難向中西部轉(zhuǎn)移。2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的調(diào)查也顯示，企業(yè)投資地點(diǎn)選擇時(shí)最看重的因素就是政府效率。因而為使東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)能有效向中西部轉(zhuǎn)移，一方面中西部地方政府要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府效率；另一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)有針對性地出臺(tái)一些鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈整體向中西部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)政策。
信息來源：中國經(jīng)營報(bào)
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