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十屆全國人大常委會第八次會議4月6日表決通過修訂后的對外貿易法，引起廣泛關注，4月7日，商務部有關負責人就此事接受了記者采訪。
（一）修訂外貿法的重要意義何在？
這位負責人指出，此次外貿法修訂既緊密結合我國外貿自身發(fā)展的實際，又自覺適應世貿組織規(guī)則的要求，同時還注重借鑒各國外貿立法的先進經(jīng)驗，與1994年外貿法相比，此次修訂比較全面系統(tǒng)。該法既體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國外貿管理的基本理念，也反映出下一步外貿改革發(fā)展的方向和制度保障。
他說，此次外貿法修訂的重大意義在于：一是履行了我國加入世貿組織的有關承諾，樹立了我作為負責任大國的對外形象。在加入世貿組織的談判中，我國在外貿制度、管理方式等方面作出了一定承諾，如外貿制度的統(tǒng)一透明、3年放開外貿權等，此次外貿法修訂，就是對這些承諾的具體落實。二是為外貿持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展提供了基本的法律制度。新修訂的外貿法，進一步明確了政府在外貿管理中的職責和角色定位，體現(xiàn)了政府適度管理的職能，使得政府管理更加公開、透明，同時，該法也進一步細化了外貿經(jīng)營者的權利、義務，實現(xiàn)了權利和義務的協(xié)調統(tǒng)一。三是確立了新時期我國外貿改革發(fā)展的基本法律框架。此次外貿法修訂后，我們要做的很重要的一件事就是抓緊推動與新修訂的外貿法相配套的有關外貿條例、規(guī)章的制定和完善工作，并以此確立起我國外貿發(fā)展所需的基本法律框架體系，從而全面推進外貿依法行政工作的開展?？傊抻喭赓Q法是適應我國加入世貿組織的需要，是適應我國外貿快速發(fā)展（去年進出口總額居全球第四位）的需要，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的需要，也是適應我國法制化建設的需要。
（二）外貿法修訂的主要內容是什么？
這位負責人介紹，此次外貿法修訂主要有6項：
一、根據(jù)原外貿法第八條的規(guī)定，中國的自然人不能夠從事對外貿易經(jīng)營活動。根據(jù)中國加入世貿組織的承諾，應當進一步放寬外貿經(jīng)營權的范圍，同時考慮到在技術貿易和國際服務貿易、邊貿活動中，自然人從事外貿經(jīng)營活動已大量存在，外貿法作為外貿領域的基本法，應當允許自然人從事外貿經(jīng)營活動。因此，新修訂的外貿法將外貿經(jīng)營者的范圍擴大到依法從事外貿經(jīng)營活動的個人。
二、根據(jù)原外貿法第九條第一款的規(guī)定，從事貨物進出口與技術進出口，必須經(jīng)國務院主管部門的許可。根據(jù)《中華人民共和國加入議定書》第5．1條和《中國加入工作組報告書》第八十四段（a）中的承諾，即在加入世貿組織后3年內要取消外貿權的審批，放開貨物貿易和技術貿易的外貿經(jīng)營權。因此，新修訂的外貿法取消了對貨物和技術進出口經(jīng)營權的審批，只要求外貿經(jīng)營者進行備案登記。
三、根據(jù)關貿總協(xié)定（1994）第十七條和服務貿易總協(xié)定第八條的規(guī)定，允許各締約方在國際貿易中建立或維持國營貿易，即對部分領域的貨物貿易，授權特定的進出口企業(yè)經(jīng)營，具體經(jīng)營企業(yè)可以為國有企業(yè)或者非國有企業(yè)。據(jù)此，新修訂的外貿法增加了國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿易管理的內容。
四、根據(jù)《中國加入工作組報告書》第136段中的承諾，自加入時起，中國將使其自動許可制符合世貿組織的《進口許可程序協(xié)定》的規(guī)定。自動許可僅為備案性質，目的為監(jiān)測進出口情況。因此，新修訂的外貿法增加了國家基于監(jiān)測進出口情況的需要，對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可管理的內容。
五、新修訂的外貿法增加了“與對外貿易有關的知識產權保護”一章。與貿易有關的知識產權是世貿組織三大支柱之一，越來越多地成為各主要貿易國家維護國家利益的重要手段。因此，根據(jù)世貿組織規(guī)則，同時借鑒美、歐、日等國外立法經(jīng)驗，新修訂的外貿法增加了通過實施貿易措施，防止侵犯知識產權的貨物進出口和知識產權權利人濫用權利，并促進我國知識產權在國外的保護的相關內容。
六、新修訂的外貿法根據(jù)外貿管理出現(xiàn)的新情況、新問題，結合外貿管理的實際需要，補充、修改和完善了有關法律責任的規(guī)定，通過刑事處罰、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段，加大了對外貿違法行為以及外貿中侵犯知識產權行為的處罰力度。此外，新修訂的外貿法還增加了維護進出口經(jīng)營秩序、扶持和促進中小企業(yè)開展對外貿易、建立公共信息服務體系、外貿調查、外貿救濟等內容。
（三）通過貫徹實施新的外貿法要達到哪些目標？
這位負責人表示，商務部將認真抓好外貿法的貫徹實施工作，充分認識其重要意義，并抓緊抓好；加大對新修訂外貿法的宣傳力度，使外貿法的具體內容真正深入人心；盡快制定出臺相關的外貿法配套法規(guī)，大力推進依法行政。
這位負責人說，按照十六屆三中全會提出的統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，通過貫徹實施外貿法要達到三個目標：一是為國內各類外貿經(jīng)營者創(chuàng)造平等條件，加快內外貿一體化進程，進一步提高貿易自由、便利程度。二是為中外雙方創(chuàng)造公平和可預見的外貿環(huán)境，促進互利共贏，實現(xiàn)中國與世界的共同發(fā)展。三是按照國際通行做法建立健全外貿運行監(jiān)控體系和國際收支預警機制，合理保護國內產業(yè)和市場，維護國家經(jīng)濟安全。
依法保障對外貿易持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展
《中華人民共和國對外貿易法》（以下簡稱外貿法）于4月6日第十屆全國人大常委會第八次會議修訂通過。外貿法的修訂和出臺，將為我國對外貿易持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展提供更好的法律保障，對我國進一步提高對外開放水平，密切與世界各國、地區(qū)的貿易往來具有十分重要的作用。
修訂外貿法是適應我國加入世界貿易組織的需要。在加入世界貿易組織的談判中，我國在對外貿易制度、對外貿易管理等方面作出了一定承諾，為履行這些承諾，需要對現(xiàn)行外貿法進行相應地修訂和完善。同時，作為世貿組織成員，我們也需要通過修訂外貿法，將世貿組織規(guī)則轉化為國內法律，以便正當?shù)匦惺钩蓡T權利，維護我國對外貿易利益。
修訂外貿法是適應我國對外貿易快速發(fā)展新形勢的需要。自1994年外貿法實施近10年來，我國對外貿易發(fā)生了巨大變化，對外貿易大國的地位已經(jīng)確立。2003年，我國外貿進出口總額突破了8500多億美元，居全球第四位；對外貿易在國民經(jīng)濟中的地位和作用發(fā)生了重大變化，成為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力。與此相對應，原外貿法在對外貿易管理、對外貿易促進、對外貿易救濟等諸多方面已不能完全適應對外貿易的快速發(fā)展。
修訂外貿法是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的需要。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出，按照市場經(jīng)濟和世貿組織規(guī)則的要求，加快內外貿一體化進程。形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟管理體制，創(chuàng)造公平和可預見的法制環(huán)境。這為外貿法修訂提出了明確要求。
修訂外貿法是適應我國法制建設的需要。依法治國是我國的基本方略。外貿法是我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重要組成部分，為進一步確立外貿法作為對外貿易基本法的地位，全面推進對外貿易依法行政工作，需要對外貿法進行修訂完善。
此次外貿法修訂既緊密結合我國對外貿易自身發(fā)展的實際，又適應世貿組織規(guī)則的要求，同時還注重借鑒各國外貿立法的先進經(jīng)驗，與1994年頒布的外貿法相比，此次修訂比較全面系統(tǒng)。該法既體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國對外貿易管理的基本理念，也反映出了下一步對外貿易改革發(fā)展的方向，并將為之提供較好的制度保障。
新修訂的外貿法，履行了我國加入世貿組織的有關承諾，樹立了我作為負責任大國的對外形象。
新修訂的外貿法，進一步明確了政府在對外貿易管理中的職責和角色定位，體現(xiàn)了政府適度管理的職能，使得政府管理更加公開、透明，同時，該法也進一步細化了對外貿易經(jīng)營者的權利、義務，實現(xiàn)了權利和義務的協(xié)調統(tǒng)一。
新修訂的外貿法，確立了新時期我國對外貿易改革發(fā)展的基本法律框架。此次外貿法修訂后，我們要做的一件很重要的事情就是要抓緊推動與新外貿法相配套的有關對外貿易條例、規(guī)章的制定和完善工作，并以此確立起我國對外貿易發(fā)展所需的新的基本法律框架體系，從而全面推進對外貿易依法行政工作的開展。
各地、各有關部門要充分認識貫徹實施外貿法的重要意義，將貫徹落實外貿法納入各自的重要工作日程，抓緊抓好；要切實加大對新修訂外貿法的宣傳力度，使外貿法的具體條款真正深入人心。同時，應盡快制定出臺相關的外貿法配套法規(guī)，大力推進依法行政工作。
我們相信，按照十六屆三中全會提出的統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，通過貫徹實施外貿法將有利于為國內各類外貿經(jīng)營者創(chuàng)造平等條件，加快內外貿一體化進程，進一步提高貿易自由、便利程度；有利于按照國際通行做法建立健全外貿運行監(jiān)控體系，合理保護國內產業(yè)和市場，維護國家經(jīng)濟安全；有利于為中外雙方創(chuàng)造公平和可預見的外貿環(huán)境，促進互利共贏，實現(xiàn)中國與世界的共同發(fā)展。