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　　　　　　　　發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢 發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)

　　　　　　　　建設美麗富饒文明和諧的安寧河谷


　　　　　　　涼山州蠶業(yè)管理局 王其明

涼山是全省規(guī)模最大、競爭優(yōu)勢最強的優(yōu)質蠶桑生產基地，安寧河谷五縣一市自然條件得天獨厚，產業(yè)優(yōu)勢十分突出，是優(yōu)質蠶桑基地核心發(fā)展區(qū)。立足資源優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，推進蠶業(yè)規(guī)模化、標準化、產業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)蠶業(yè)向現(xiàn)代蠶業(yè)邁進，對促進建設美麗富饒文明和諧的安寧河谷具有十分重要的意義。

一、科學規(guī)劃，調整結構，推進安寧河谷現(xiàn)代蠶業(yè)快速發(fā)展

科學規(guī)劃，合理調整產業(yè)布局是推進現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的重要前提。必須堅持市場導向，立足區(qū)域功能定位，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，引導蠶農加大結構調整，優(yōu)化產業(yè)布局，形成各具特色、支撐有力的安寧河谷優(yōu)勢蠶業(yè)產業(yè)帶，到2015年，安寧河谷五縣一市產繭45萬擔，可帶動全州10萬戶蠶農栽桑養(yǎng)蠶，實現(xiàn)產繭50萬擔，助農增收5億元以上。

二、夯實基礎，增強后勁，推進安寧河谷蠶業(yè)規(guī)?；l(fā)展

一是狠抓桑樹基礎建設。按照規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營的原則，力爭2-3年時間，在安寧河谷五縣一市新建優(yōu)質桑園3萬畝，改造低產桑園5萬畝，新建桑園灌溉水渠500千米，水窖5000個，逐步完善桑水配套體系建設。

二是建設優(yōu)質蠶?；?。按照“一縣一色”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展要求，進一步引導蠶業(yè)生產向優(yōu)勢產區(qū)集中，精心培養(yǎng)和打造一批規(guī)模大、品質優(yōu)、優(yōu)勢突出的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村社。

三是創(chuàng)新發(fā)展模式。本著就地就近和依法自愿原則，引導蠶農以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式對桑園進行合理流轉，培育養(yǎng)蠶專業(yè)大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力推廣“桑-果-蠶”、“桑-草-畜”等桑園立體間作循環(huán)發(fā)展模式，提高桑園經(jīng)濟效益。

三，依靠科技，示范帶動，推進安寧河谷蠶業(yè)標準化生產

一是大力推廣桑蠶新品種、新技術。繼續(xù)鞏固和完善蠶業(yè)生產技術推廣體系和服務網(wǎng)絡建設，大力推廣單產高、質量好、抗逆性強的桑蠶新品種和省力化、優(yōu)質化蠶業(yè)生產新技術、新機具，在提質增效上下功夫，減輕蠶作勞動強度，提高勞動生產率。

二是切實加強桑園管理。建立健全桑樹病蟲害預測預報體系，加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，減少病蟲危害，著重抓好桑園水肥管理，提高桑葉產量和質量，增加養(yǎng)蠶量和蠶農收入。

三是抓好蠶業(yè)科技示范園區(qū)建設。狠抓蠶業(yè)科技示范園區(qū)“五化六配套”，（五化：桑蠶品種優(yōu)良化、桑園栽培管理規(guī)范化、小蠶共育專業(yè)化、大蠶飼養(yǎng)標準化、消毒防病統(tǒng)一化，六配套：桑水、桑路、共育室、專用蠶房、蠶需物資、養(yǎng)蠶技術配套）。著力打造管理規(guī)范、特色突出、產業(yè)規(guī)模大、科技水平高、經(jīng)濟效益好、示范帶動作用明顯的蠶業(yè)發(fā)展示范基地。

四是大力推進蠶業(yè)標準化生產。堅持用抓工業(yè)的理念抓好蠶業(yè)生產，進一步完善和實施《涼山州蠶桑繭綜合標準體系》6個農業(yè)地方標準，著力抓好桑園栽培、桑園管護、蠶房建設、小蠶共育、大蠶飼育等各個環(huán)節(jié)技術規(guī)程落實，不斷提高蠶業(yè)標準化生產水平，提高蠶業(yè)生產的質量和效益。

五是著力打造特色品牌。強化生產、收烘、蠶繭加工各個環(huán)節(jié)的質量意識，狠抓繭絲質量，創(chuàng)建優(yōu)質繭絲品牌，努力提高涼山優(yōu)質繭絲知名度。

四、龍頭支撐，產業(yè)帶動，推進安寧河谷繭絲產業(yè)化發(fā)展

一是強化企業(yè)管理。鼓勵企業(yè)強化生產經(jīng)營管理，創(chuàng)建優(yōu)質繭絲品牌，樹立良好的品牌形象，增強市場競爭力。提高企業(yè)抵御市場風險的能力。

二是培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，積極支持繭絲企業(yè)實施資本運作，盤活存量資產，整合資源、資金、技術和人才等要素，內引外聯(lián)，強強聯(lián)合，打造繭絲企業(yè)集團，增強產業(yè)發(fā)展的帶動力。

三是加大招商引資力度。充分利用安寧河谷蠶業(yè)資源優(yōu)勢，廣泛吸引國內外有實力的企業(yè)到我州發(fā)展繭絲產業(yè)，以獨資、合資、合作經(jīng)營等方式興辦繭絲深加工企業(yè)，擴大生絲加工規(guī)模，加快對桑葚、桑條、蠶沙、蠶蛹、蠶絲被等副產物的開發(fā)利用，拉長加寬產業(yè)鏈，優(yōu)化產品結構，提高行業(yè)綜合效益。

四是創(chuàng)新利益聯(lián)結機制。堅持兼顧各方利益、穩(wěn)定產業(yè)基礎、促進產業(yè)發(fā)展的原則，正確處理好蠶農、企業(yè)、政府三者的利益關系，進一步完善訂單蠶業(yè)、保護價收購、二次返利等政策措施，構建“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)蠶農、企業(yè)互動雙贏，產業(yè)良性發(fā)展。

五、穩(wěn)定政策，強化管理，維護安寧河谷良好的生產和經(jīng)營秩序

一是強化蠶種質量監(jiān)督管理。切實加強蠶種生產管理、質量管理和市場管理，嚴把蠶種市場準入關和蠶種質量關，堅決杜絕假冒偽劣蠶種流入蠶區(qū)，坑害蠶農，危害蠶業(yè)生產。

二是穩(wěn)定繭絲產業(yè)發(fā)展政策。堅持“誰投入、誰受益”的原則，進一步完善“公司+基地+農戶”的繭絲產業(yè)生產經(jīng)營模式，明確經(jīng)營和服務主體，建立規(guī)范有序的繭絲產業(yè)生產經(jīng)營機制，防止摘桃式和掠奪式經(jīng)營。

三是加強蠶繭收購和經(jīng)營管理。認真貫徹執(zhí)行《繭絲流通管理辦法》，堅持鮮繭收購經(jīng)營資格認定，嚴格市場準入，建立規(guī)范有序的繭絲產業(yè)生產經(jīng)營機制，維護正常的繭絲產業(yè)生產經(jīng)營秩序。

六、加強領導，明確責任，確保安寧河谷蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展

安寧河谷五縣一市黨委、政府要高度重視蠶業(yè)生產，把蠶業(yè)生產納入縣域經(jīng)濟和“惠民行動”助農增收重要項目，以科學的發(fā)展觀和堅強的領導力、執(zhí)行力推進蠶業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

一是強化組織領導。要從培育新農村建設支撐產業(yè)的高度認識蠶業(yè)發(fā)展的重要性，切實把它納入“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門配合抓，用抓烤煙、抓馬鈴薯的力度、措施和辦法抓好蠶業(yè)生產。

二是穩(wěn)定發(fā)展政策。繼續(xù)堅持實施持續(xù)、穩(wěn)定的蠶業(yè)產業(yè)政策，進一步完善投入主體、服務主體、受益主體統(tǒng)一，責、權、利明確的蠶繭經(jīng)營機制和風險共擔、利益共享的利益連接機制。

三是加大資金和政策扶持。積極爭取國家、省、州投資項目對安寧河谷蠶業(yè)發(fā)展的支持，加強蠶業(yè)生產基礎設施建設，改善蠶業(yè)生產條件，提高蠶業(yè)綜合生產能力。進一步加大對繭絲產品加工企業(yè)的扶持力度，積極扶持繭絲產品的深加工和副產物的開發(fā)利用項目，在征地、稅收、融資和技改等方面給予優(yōu)惠和扶持，推進安寧河谷蠶桑產業(yè)又好又快發(fā)展。

四是實行目標管理。把蠶業(yè)發(fā)展納入安寧河谷各縣市黨政組織和各級干部政績考核的重要內容，層層簽訂責任書，明確任務，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲，增強各級組織和廣大干部加快蠶業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

信息來源：四川蠶業(yè)管理總站