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　　梅新育 國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員

　　在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)也面臨著改革開放以來前所未有的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

　　首要的風(fēng)險(xiǎn)是，我們目前面臨的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能要延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義生產(chǎn)方式不可消除的痼疾，從最短促的基欽周期(存貨周期)到最長(zhǎng)的康德拉捷夫周期(長(zhǎng)波)，完整的周期長(zhǎng)度從3-5年到45-60年不等，對(duì)應(yīng)的下降階段從一年以內(nèi)到四五年，乃至10年左右。從2007年3月12日，美國(guó)第二大次級(jí)房貸機(jī)構(gòu)新世紀(jì)金融公司因無力償還到期債務(wù)而引發(fā)次貸危機(jī)至今已近兩年，不少跡象表明，國(guó)際經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的危機(jī)未必沒有可能是康德拉捷夫長(zhǎng)波的下降階段。

　　盡管我們目前已經(jīng)發(fā)展起了一套相當(dāng)完整、系統(tǒng)的宏觀調(diào)控理論和工具，主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)也紛紛出臺(tái)了反危機(jī)計(jì)劃，但我們不宜過度信任這些反危機(jī)計(jì)劃。因?yàn)榉次C(jī)計(jì)劃的理論基礎(chǔ)未必完全正確，在實(shí)施過程中存在很多不確定性(如財(cái)政赤字空前龐大的美國(guó)面臨為其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃融資的難題)，利益集團(tuán)角逐將扭曲、削弱經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的效力。而且，國(guó)際性經(jīng)濟(jì)危機(jī)需要國(guó)際協(xié)調(diào)，但國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)從來就是巨大的難題，實(shí)踐效果不彰，而在缺乏協(xié)調(diào)的情況下，各國(guó)相互沖突的宏觀政策將大大削弱其預(yù)期效力。

　　不僅如此，貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還有可能向政治危機(jī)轉(zhuǎn)化，不僅損害貿(mào)易伙伴吸收進(jìn)口的能力，還危及我國(guó)企業(yè)、國(guó)民的人身財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)化為政治危機(jī)，歷史上從來就不鮮見，因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)的反對(duì)派必定會(huì)視之為奪取權(quán)力的機(jī)會(huì)而力圖充分利用；以下因素又將加劇這種風(fēng)險(xiǎn)：政府實(shí)施反危機(jī)政策損害部分群體的利益，如拉脫維亞根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和歐盟救援條件實(shí)施的結(jié)構(gòu)調(diào)整所引起的不滿，俄羅斯限制進(jìn)口損害了濱海邊疆區(qū)的汽車改裝業(yè)和國(guó)內(nèi)眾多地區(qū)發(fā)達(dá)的消費(fèi)品進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)業(yè)；公開或潛在的敵對(duì)、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家借機(jī)支持反對(duì)派挑戰(zhàn)執(zhí)政集團(tuán)。從一向公認(rèn)存在較多潛在政治麻煩的拉脫維亞、立陶宛、保加利亞、俄羅斯到屬于西方集團(tuán)的冰島、法國(guó)，規(guī)?？捎^的游行和罷工已經(jīng)揭示了這種風(fēng)險(xiǎn)，更大的政治動(dòng)蕩乃至政變風(fēng)險(xiǎn)還在后面。

　　即使在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)降溫也同樣蘊(yùn)藏著不可忽視的政治風(fēng)險(xiǎn)。在2月17日啟動(dòng)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”的電視電話會(huì)議上，全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處第一書記孫春蘭表示要嚴(yán)密防范“境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用一些企業(yè)遇到的困難對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍進(jìn)行滲透和破壞”，不過是一聲警鐘而已。倘若既得利益集團(tuán)不能與大眾共度時(shí)艱，而是打著“反危機(jī)”旗號(hào)企圖加大力度剝奪普通國(guó)民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，上述風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)升高。

　　商品、資產(chǎn)、貨幣價(jià)格的劇烈波動(dòng)一向是經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的重要傳染渠道，因?yàn)檫@種劇烈波動(dòng)必然會(huì)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的安全構(gòu)成重大威脅。暫時(shí)缺乏訂單不足以令企業(yè)“猝死”，資產(chǎn)負(fù)債表的劇烈變動(dòng)卻足以令企業(yè)巨人轉(zhuǎn)瞬之間轟然倒地，衍生工具使用日益廣泛進(jìn)一步放大了這種潛在風(fēng)險(xiǎn)。從原料、產(chǎn)成品價(jià)格暴跌令中國(guó)鋼鐵、花費(fèi)行業(yè)庫(kù)存減值數(shù)百億元，再到中國(guó)民航企業(yè)因油價(jià)走勢(shì)轉(zhuǎn)向而虧損數(shù)億、數(shù)十億元，到大批中國(guó)出口企業(yè)去年末以來因鎖定匯率協(xié)議而虧損 (也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，我們不宜訴諸匯率貶值手段促進(jìn)出口)，都說明了這一點(diǎn)。

　　不僅如此，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮正在迅速升級(jí)、擴(kuò)散，相信還將繼續(xù)發(fā)展一段時(shí)間，特別是在美國(guó)，因?yàn)槲鞣酱h制民主政體本身就更容易使貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力取得與其實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力份額不相稱的政治能量，美國(guó)憲法將對(duì)外貿(mào)易政策決策權(quán)授予國(guó)會(huì)，這種體制使得美國(guó)那些主張貿(mào)易保護(hù)主義或貿(mào)易問題政治化的利益集團(tuán)比在行政主導(dǎo)的國(guó)家更容易左右國(guó)家貿(mào)易政策走向，惟一超級(jí)大國(guó)的地位更刺激美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義道德風(fēng)險(xiǎn)惡性膨脹。

　　而且，由于在執(zhí)政的不同時(shí)期對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的需求程度不一樣，奧巴馬在未來的保護(hù)主義沖動(dòng)可能增強(qiáng)。奧巴馬頂著在競(jìng)選造神運(yùn)動(dòng)中取得的光環(huán)入主白宮，目前還處于與公眾的“蜜月期”之中，支持率之高創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄，所以，近期內(nèi)他無需太過依賴貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的政治支持。然而，隨著造神運(yùn)動(dòng)的光環(huán)消失，隨著“蜜月期”流逝，他的支持率必將趨向下降；由于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能否成功尚在未定之天，即使有收效起碼也是2010年之后，缺乏耐心的美國(guó)公眾對(duì)他的政治支持會(huì)流失得更快。如果他的政治支持流失到一定程度，他尋求貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力支持的內(nèi)在沖動(dòng)就會(huì)大大增強(qiáng)。

　　改革時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出特點(diǎn)之一就是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)，推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度持續(xù)上升到全世界最高水平。1978-2008年間，不考慮價(jià)格因素，中國(guó)名義GDP從3645.2億元增長(zhǎng)至300670億元，增長(zhǎng)81.48倍，年均增長(zhǎng)15.8%；出口額則從97.5億美元增長(zhǎng)至14285.5億美元，增長(zhǎng)145.52倍，年均增長(zhǎng)18.1%。中國(guó)出口增速明顯超過同期GDP增幅，中國(guó)外貿(mào)依存度隨之躍上了全世界其它大國(guó)所無法比擬的高度：其它大國(guó)外貿(mào)依存度通常很少達(dá)到30%，即使以外向型經(jīng)濟(jì)而著稱、號(hào)稱“貿(mào)易立國(guó)”的日本，2007年其GDP為45690.31億美元(聯(lián)合國(guó)《國(guó)民核算統(tǒng)計(jì)年鑒》)，出口額、進(jìn)出口總額分別為13340億美元、7130億美元，外貿(mào)依存度不過29.2%%，出口依存度為15.6%；但中國(guó)外貿(mào)依存度1995年就達(dá)到了39.7%，近年一直在70%左右，只是在2005年匯率改革后才由于人民升值而趨向下降，2007年為64.4%，2008年外貿(mào)依存度為58.3%，出口依存度為32.5%。貨物和服務(wù)凈出口對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在1990年達(dá)到50.4%的最高點(diǎn)，2005年以來在20%左右。

　　如果說去年貿(mào)易保護(hù)主義壓力還不是太大的話，那么從現(xiàn)在起，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，貿(mào)易保護(hù)主義壓力將有增無減，對(duì)中國(guó)出口的抑制作用將相應(yīng)逐步表現(xiàn)出來。特別是這種保護(hù)主義可能在防止 “就業(yè)機(jī)會(huì)流失”的旗號(hào)下遏制本國(guó)企業(yè)向其他國(guó)家投資轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，特別是轉(zhuǎn)移先進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，中國(guó)又過度依賴外資，所受沖擊可想而知。

　　盡管如此，目前中國(guó)國(guó)民的努力和政府的反應(yīng)已經(jīng)為我國(guó)創(chuàng)造了相對(duì)較好的局面，而且中國(guó)外貿(mào)在危機(jī)中遇到的不僅是沖擊，也有新的機(jī)遇；只要舉措得宜，我們?cè)谖C(jī)中仍然能夠取得相對(duì)較好的業(yè)績(jī)，提高我們?cè)趪?guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的相對(duì)地位。