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　　徐聞龍興絲綢有限公司在體制改革中衰落　　

　　蠶繭收購市場放開的犧牲品？　　
　　
　　最近，徐聞一家新繭站仍在申報(bào)經(jīng)營許可證的過程中，但已經(jīng)大張旗鼓地開張?jiān)嚇I(yè)了。在早前繭價(jià)行情較好的背景下，新繭站開業(yè)，一邊是周邊蠶農(nóng)的竊喜，另一邊卻是廣東省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——徐聞縣龍興絲綢有限公司的憂愁與無奈。

　　這家歷經(jīng)了15年市場風(fēng)風(fēng)雨雨的蠶繭收購企業(yè)，為何懼怕一家新繭站的試業(yè)競爭？徐聞縣龍興絲綢有限公司總經(jīng)理梁漢華言簡意賅的一句話，說出了心中的梗結(jié)：“蠶繭市場正當(dāng)?shù)母偁幉⒉豢膳拢膳碌氖菬o序惡性競爭。”

　　梁漢華這樣形容說，目前，徐聞的蠶絲市場猶如一團(tuán)亂絲。這個(gè)曾聞名全省的絲綢公司經(jīng)營大起大落，至今已陷入了困境。
　　
　　“自己栽樹卻別人乘涼”

　　1989年，蠶桑產(chǎn)業(yè)首度轉(zhuǎn)移到粵西，徐聞縣在下橋鎮(zhèn)亦嘗試種下了150畝桑園。試種成功后，逐步向周邊地區(qū)擴(kuò)大發(fā)展，到1991年全鎮(zhèn)已種下13000畝，產(chǎn)繭量達(dá)2.2萬擔(dān)。翌年初，徐聞縣絲綢有限公司(注：徐聞縣龍興絲綢有限公司前身)正式掛牌成立，時(shí)任下橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的梁漢華成為該公司第一任掌舵人。

　　該公司按照“公司＋共育室＋蠶農(nóng)”的模式，做好蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程配套服務(wù)。同時(shí)，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購，按質(zhì)論價(jià)。

　　盡管隨后幾年蠶繭市場仍然低迷，但徐聞蠶桑面積每年卻以超過20％的速度增長。到2002年，全縣桑園面積恢復(fù)至14000畝，產(chǎn)繭2.8萬擔(dān)，蠶繭年均產(chǎn)量全省最高，蠶繭質(zhì)量全省最好。

　　2001年，國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見》出臺，標(biāo)志著蠶繭流通的市場化改革正式開始。

　　在2003年，徐聞另兩家蠶繭收購企業(yè)獲準(zhǔn)掛牌成立，至今已發(fā)展到6家。徐聞蠶繭市場由此打破了部門分割，意欲建立在政府調(diào)控下主要由市場形成蠶繭價(jià)格的機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民和經(jīng)營者的利益。過去實(shí)行的“統(tǒng)一收購、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一管理”，在改革后單一收購主體被徹底瓦解，進(jìn)入多家收購主體的市場競爭。

　　6家企業(yè)在市場上多方競爭的局勢，非但沒促進(jìn)蠶繭收購市場的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，反而出現(xiàn)了無序競爭，出現(xiàn)“合成謬誤”現(xiàn)象。同時(shí)，還有多家非法繭販進(jìn)入市場，爭搶繭源，競相抬級抬價(jià)，引起“蠶繭大戰(zhàn)”，評繭計(jì)價(jià)形同虛設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致繭價(jià)大起大落。

　　梁漢華說，政府有關(guān)部門的管理缺位，讓他兌現(xiàn)不了“誰投資、誰受益”的承諾。早前，該公司在下橋鎮(zhèn)等累積投入過百萬元建蠶?；?、扶持蠶農(nóng)生產(chǎn)，今卻得不到應(yīng)有的回報(bào)，有40％以上受扶持的蠶繭被非法繭販搶走，致使企業(yè)損失100多萬元。過去，該公司每年可向政府上繳10多萬元的增值稅，現(xiàn)在已無法盈利上繳，處境相當(dāng)困難。

　　“自己栽樹卻別人乘涼。”梁漢華一臉無奈?，F(xiàn)在，該公司已不敢再向蠶農(nóng)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)了。特別是當(dāng)?shù)氐男⌒Q共育室，已無法再有計(jì)劃地訂種、育種了，導(dǎo)致市場上小蠶供應(yīng)混亂。小蠶供應(yīng)不足時(shí)，蠶農(nóng)受損失；供應(yīng)過剩時(shí)，在街市白白倒掉，共育室叫苦不迭。
　　
　　呼吁蠶繭收購規(guī)范化

　　無序競爭導(dǎo)致小蠶飼養(yǎng)的生產(chǎn)技術(shù)管理操作不規(guī)范，質(zhì)量大幅下降，劣質(zhì)種苗充斥市場。今年以來，徐聞縣蠶農(nóng)平均單張產(chǎn)繭量不足60斤，減產(chǎn)30％以上，比過去曾創(chuàng)下的單張85斤全省最高記錄少了25斤，“皇帝女不愁嫁”的徐聞蠶繭品牌已成為過去。

　　今年下半年，由于市場行情下滑，蠶繭交易冷清，繭販銷聲匿跡，蠶農(nóng)叫苦不迭，大面積毀桑棄?，F(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年8月底，徐聞已犁掉桑園近1000畝，預(yù)計(jì)到年底還將被犁掉3000畝。

　　梁漢華說，在市場經(jīng)濟(jì)下蠶繭收購競爭是必然，但政府亦要考慮到蠶桑產(chǎn)業(yè)的特殊性，以保障蠶桑生產(chǎn)發(fā)展和蠶繭收購的規(guī)范有序。因?yàn)榕c糧食、短期經(jīng)濟(jì)作物相比，蠶桑生產(chǎn)從投資決策到蠶繭上市需要很長時(shí)間，且產(chǎn)業(yè)鏈較長，加上鮮繭不耐貯存，售繭時(shí)間短，產(chǎn)品用途專一，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)非常大，因此推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是當(dāng)前較為理想的模式，但必須以“誰投資、誰受益”的原則為前提。

　　不過，徐聞經(jīng)貿(mào)局的陳股長在接受記者采訪時(shí)表示，批準(zhǔn)6家企業(yè)進(jìn)入市場競爭，是根據(jù)國家有關(guān)政策，并由縣政府決定的，就徐聞蠶桑面積來說，在不同區(qū)域允許6家經(jīng)營，布局相對合理。他還否認(rèn)：“目前，徐聞的蠶繭市場秩序并不混亂?！睂τ谟浾咛岢龅摹叭绾尉S護(hù)蠶繭市場”等問題，陳股長沒有發(fā)表相關(guān)意見。
　　
　　獨(dú)家經(jīng)營還是多家收購

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，蠶繭收購實(shí)施獨(dú)家壟斷經(jīng)營，掌握著利益分配主動(dòng)權(quán)的絲綢公司，往往首先考慮的是切身利益：如何收到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的蠶繭。

　　但是，蠶繭收購在市場準(zhǔn)入的條件下放開，多家收購企業(yè)并存競爭，蠶農(nóng)對過去單一收購主體的依賴性減弱，在買賣中占有一定主動(dòng)權(quán)，可爭取到合理價(jià)格。但實(shí)際上，這一流通體制存在極大弊端：在蠶繭行情好時(shí)，企業(yè)爭搶繭源，農(nóng)民采售毛腳繭，蠶繭質(zhì)量下降，且優(yōu)繭劣繭基本同價(jià)，讓蠶農(nóng)產(chǎn)生“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的觀念，使蠶桑業(yè)發(fā)展走向惡性循環(huán)。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新舊流通體制均難以起到正確的導(dǎo)向生產(chǎn)，更不能實(shí)現(xiàn)維護(hù)農(nóng)民和經(jīng)營者的利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展目的。要破解這一矛盾，很大程度上要在“有序放開，加強(qiáng)管理”的基礎(chǔ)上，搭建蠶桑專業(yè)合作社之類的載體，將多數(shù)蠶農(nóng)聯(lián)合起來，提升實(shí)力直接參與市場交易，這樣才能化被動(dòng)為主動(dòng)。

　有“統(tǒng)則死，放就亂”之說的蠶繭市場，在市場經(jīng)濟(jì)下考驗(yàn)著政府的管理能力。

信息來源：南方農(nóng)村報(bào)