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外部因素影響有限增長(zhǎng)依靠國(guó)內(nèi)投資 調(diào)控方式標(biāo)準(zhǔn)逐漸清晰可防大起大落

主持人：張意軒 周 魯

嘉 賓：袁鋼明 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員
李稻葵 清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任
宋國(guó)青 北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸
主持人：日前，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席本·伯南克說(shuō)，不排除中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”的可能性，各位怎么看待這一說(shuō)法？

袁鋼明：客觀來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生硬著陸。

硬著陸有兩種情況：一是經(jīng)濟(jì)熱到過(guò)頭，因?yàn)椴豢煽氐耐獠恳蛩氐淖兓?，不管本?guó)采取多么好的軟著陸的措施，都會(huì)被迫硬著陸；二是在經(jīng)濟(jì)比較熱的情況下，由于本國(guó)調(diào)控不力導(dǎo)致硬著陸。

本·伯南克的分析，可能是指第一種硬著陸，他認(rèn)為，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴出口，特別是對(duì)美國(guó)的出口，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在軟著陸，這會(huì)造成中國(guó)出口量的下滑，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩，而這不是中國(guó)政府自己的調(diào)控所能左右的。

實(shí)際情況并非如此，第一，雖然近些年中國(guó)出口增速很快，但它并不是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ菄?guó)內(nèi)的投資。

第二，其實(shí)，我們現(xiàn)在很希望中國(guó)出口增速能夠放慢一些，因?yàn)橹袊?guó)投資的過(guò)熱中很大一部分就是由于貿(mào)易順差帶來(lái)的。出口增速下滑，將有助減少外資流入，抑制投資熱潮，這有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的降溫。

第三，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的這次調(diào)整也是軟著陸，不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)出口量的急劇下降。

此外，中國(guó)還有一個(gè)有利因素，即中國(guó)現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備比較高，本·伯南克對(duì)此也給予了肯定，他說(shuō)“北京龐大的外匯儲(chǔ)備使發(fā)生貨幣危機(jī)變得越發(fā)不可能了”。

再來(lái)看第二種情況，這些年來(lái)，國(guó)家的宏觀調(diào)控的水平是在不斷提高的，幾次面對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的局面，都處理得很好。

隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的判斷和經(jīng)濟(jì)調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)也逐漸清晰，對(duì)消費(fèi)價(jià)格、進(jìn)出口比例等也基本上都有了調(diào)控時(shí)的指導(dǎo)參數(shù)?，F(xiàn)在，大家已形成共識(shí)，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，要盡可能以平緩的方式進(jìn)行微調(diào)，不采取過(guò)頭的政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大起大落，這一指導(dǎo)思想非常清楚，因此，中國(guó)也不大容易發(fā)生人為調(diào)控不當(dāng)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)硬著陸。

李稻葵：與發(fā)生過(guò)經(jīng)濟(jì)硬著陸的部分東南亞國(guó)家相比，中國(guó)情況有明顯不同。

同樣是投資過(guò)熱，中國(guó)投資有一定的消費(fèi)基礎(chǔ)，如房地產(chǎn)、汽車等；而當(dāng)年?yáng)|南亞國(guó)家要弱得多，如泰國(guó)的投資基本上是房地產(chǎn)、酒店。

中國(guó)雖然在貿(mào)易和在外商直接投資領(lǐng)域是開(kāi)放的，但在資本的流動(dòng)上是管住的，國(guó)際資本的投機(jī)很難進(jìn)入，也不會(huì)形成突然間大量資本外流的情況。

因此，外部環(huán)境的惡化，如美國(guó)或日本經(jīng)濟(jì)的大幅度下滑，可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力的下滑，但不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的硬著陸。綜合目前中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、體制等各方面因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可以保持持續(xù)快速發(fā)展。

可持續(xù)增長(zhǎng)將更持久

　　主持人：應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

宋國(guó)青：中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較正常和平穩(wěn)，整體在降溫，通貨膨脹率也沒(méi)有太大的起伏。

李稻葵：中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可用兩句話概括，一是增長(zhǎng)速度提高，二是效率不盡人意。

投資是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，去年中國(guó)的投資率達(dá)到４４％，今年甚至有可能達(dá)到５０％。高投資率是多種因素促成，有世界普遍看好中國(guó)的外部客觀環(huán)境，也有中國(guó)的內(nèi)在動(dòng)因，如：地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱情，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較樂(lè)觀，把企業(yè)大量自留資金用于投資、上市后的銀行積極尋找貸款的機(jī)會(huì)等。

此外，中國(guó)目前正處于消費(fèi)的轉(zhuǎn)型階段，居民消費(fèi)從電冰箱、彩電、洗衣機(jī)三大件，過(guò)渡到對(duì)住房，汽車等的消費(fèi)，消費(fèi)額大幅上升，而消費(fèi)從一定意義上是與投資密不可分的，如住房消費(fèi)，就會(huì)帶動(dòng)建筑、裝修、家具等一系列鏈條的投資。這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。這一輪的投資熱潮有一定的消費(fèi)基礎(chǔ)，這是一個(gè)不容忽視的特點(diǎn)。

袁鋼明：與２００３年相比，在今年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速中，支持增長(zhǎng)的條件得到了改善，煤電等能源并不短缺，原材料價(jià)格上漲也沒(méi)有那時(shí)厲害，政府調(diào)控思路很清楚，步伐很穩(wěn)。

我想，我們現(xiàn)在的增長(zhǎng)是連續(xù)三年的增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步得到穩(wěn)步基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，如果把握得好，這次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)程度將比前３年的增長(zhǎng)更持久。

調(diào)控以經(jīng)濟(jì)措施為主

　　主持人：應(yīng)采取哪些措施，控制目前經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快的局面？

李稻葵：與２０世紀(jì)九十年代初期相比，我國(guó)投資主體發(fā)生了很大的改變，民營(yíng)、私企和外資企業(yè)在投資中所占份額日益提高。這使得宏觀調(diào)控的博弈雙方發(fā)生了改變，由原先的政府和國(guó)企，變成了政府與民營(yíng)、私營(yíng)和外資企業(yè)。

因此，調(diào)控時(shí)要綜合運(yùn)用稅收、出口配額等經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)市場(chǎng)去引導(dǎo)企業(yè)，而不能下命令。

此外，要用合理的市場(chǎng)化的指導(dǎo)性方針，對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，不要將貸款過(guò)度集中到某幾個(gè)領(lǐng)域，要注意行業(yè)方面的風(fēng)險(xiǎn)控制。

袁鋼明：中國(guó)目前的宏觀調(diào)控政策是近十幾年來(lái)最合適的。

以經(jīng)濟(jì)手段為主，緩和調(diào)控，這被證明是中國(guó)宏觀調(diào)控中最有效的措施，應(yīng)該成為調(diào)控的一種指導(dǎo)思想。

這幾年，我們一直在用發(fā)行票據(jù)的方法，來(lái)收回由于外資流入造成的貨幣過(guò)多，而不是采取管制外資流入，這種方法比較軟，雖然給銀行業(yè)帶來(lái)一些壓力，但屬市場(chǎng)手段，不會(huì)打破經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，是一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)。在利率方面，應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，我們是否可以轉(zhuǎn)變一下思路，采取非利率的辦法來(lái)調(diào)控貨幣，對(duì)企業(yè)及商業(yè)銀行施加影響？如窗口指導(dǎo)、配額貸款等。

宋國(guó)青：應(yīng)該確定一個(gè)相關(guān)部門(mén)，比如央行，主持這次經(jīng)濟(jì)調(diào)控，而不能所有部門(mén)一哄而上，這樣容易導(dǎo)致混亂。這種做法在其他國(guó)家都是普遍采用的。

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