歐盟向中國全面施壓 紡織品問題仍是“導(dǎo)火索”
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時(shí)間:2005-03-03 08:33:00
歐盟希望在即將舉行的多哈回合香港部長會(huì)議上,中國能發(fā)揮貿(mào)易強(qiáng)國的作用,促使多哈回合談判早日結(jié)束;因此無論是在紡織品還是匯率談判上,曼德爾森都把中國應(yīng)該為國際貿(mào)易的正常發(fā)展做出貢獻(xiàn)掛在嘴邊;中國能否頂住歐盟這種軟硬兼施的作法,堅(jiān)持自己原有的貿(mào)易政策,對于中國經(jīng)濟(jì)部門是一個(gè)考驗(yàn)。
“我很高興,中國宣布將會(huì)根據(jù)情況采取恰當(dāng)措施,來協(xié)調(diào)中國的紡織品出口,以避免可能出現(xiàn)的紡織品貿(mào)易失衡情況。”歐盟新任貿(mào)易委員彼得·曼德爾森在訪華期間這樣對外界表示。
2月24日到26日,這位牛津大學(xué)畢業(yè)的歐盟官員對中國進(jìn)行了為期3天的訪問。期間,他分別會(huì)見了中國商務(wù)部部長薄熙來和國務(wù)委員吳儀等中國經(jīng)濟(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)。
知情人士透露,在會(huì)談中,曼德爾森就中國紡織品大量出口問題向中國方面施加了強(qiáng)大的壓力,他希望中國能采取“自律措施”限制紡織品出口。
中國的匯率形成機(jī)制問題也是曼德爾森訪華的主要目的之一。在訪華期間,他向中國有關(guān)方面闡述了歐盟方面的立場——“實(shí)行人民幣盯住包括歐元在內(nèi)的一攬子貨幣”。同時(shí),歐盟還以中國實(shí)現(xiàn)在國際貿(mào)易大國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為“誘餌”,希望中國全面放開自己的市場。
有分析人士指出,歐盟的這些要求表明,為了減少歐盟對中國的貿(mào)易逆差,歐盟正在全面向中國施壓。
紡織品:得寸進(jìn)尺
正如媒體所預(yù)料,在曼德爾森首次以歐盟貿(mào)易委員身份訪華的“處女秀”中,紡織品問題是非常重要的問題。
在中國如何控制出口的問題上,曼德爾森向中國施加了強(qiáng)大的壓力。據(jù)悉,他向中國經(jīng)濟(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)指出,中國目前紡織品的大量出口引起了世界很多國家的不安。歐盟認(rèn)為,隨著今年1月1日全世界取消紡織品配額后,中國紡織品對全世界很多國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊,因此曼德爾森要求中國能采取進(jìn)一步措施限制紡織品的出口。
從今年1月1日起,中國政府對中國的紡織品實(shí)施了從量出口關(guān)稅,平均稅率為每件0.3元。而這一措施對中國紡織品企業(yè)的出口并沒有造成過大的影響。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),1月,中國紡織服裝出口37.36億美元,同比增長13.93%。因此包括歐盟在內(nèi)的很多國家都認(rèn)為,中國對紡織品征收出口關(guān)稅是一種敷衍,要求中國采取進(jìn)一步措施。
而曼德爾森在訪華前指出,中國紡織品出口的增長情況尤其令人擔(dān)憂:“我將與中國政府討論有關(guān)的限制措施,這樣他們可用以緩和出口增長。去年12月,他們曾公布了有關(guān)措施(來限制出口增長)。要明確說出這些政策達(dá)到了何種效果,尚為時(shí)過早。但到目前為止的跡象表明,其效果十分有限。”
中國政府也明顯意識到了紡織品出口過快對中國的不影響。因此就在曼德爾森訪華前夕,中國宣布將從3月1日起對紡織品實(shí)施自動(dòng)出口許可制度。商務(wù)部的一位人士對《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》指出,這一制度不僅可以使得中國政府可以有效地檢測到紡織品的出口情況,而且可以減少外國對中國實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)的可能。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,目前中國紡織品出口總額已占世界紡織品貿(mào)易額的1/4,更有來自世貿(mào)組織的相關(guān)預(yù)測,認(rèn)為中國2005年紡織品貿(mào)易額將占全球的50%。同時(shí)取消配額管理的部分紡織品出口出現(xiàn)了嚴(yán)重的量增價(jià)跌。有專家指出,如果這一趨勢進(jìn)一步發(fā)展,很可能為別國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)提供口實(shí)。
但曼德爾森對中國政府的這一措施并不十分滿意。他表示歐盟將動(dòng)用“特別保護(hù)機(jī)制”,以減緩中國紡織品進(jìn)入歐洲的增長速度?!疤貏e保護(hù)機(jī)制”是在中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)的談判中確定的,它允許有關(guān)國家單方面限制來自中國的紡織品進(jìn)口。歐盟從未采用過這一機(jī)制,任何啟動(dòng)這一機(jī)制的舉動(dòng)都將受到中國政府的抵制。
據(jù)悉,歐盟委員會(huì)將在對曼德爾森的訪華結(jié)果進(jìn)行全面評估后,決定何時(shí)對中國紡織品實(shí)施特別保護(hù)措施。
再對匯率施壓
而人民幣匯率問題則是曼德爾森訪華的第二個(gè)重要任務(wù)?!拔蚁M鳛榈谝徊?,人民幣可以盯住一攬子貨幣,而不是僅僅盯住美元。”在一次演講中,曼德爾森這樣表示。
2月24日,“下車伊始”,曼德爾森就趕到對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)作了題為“歐盟和中國:伙伴關(guān)系和在全球經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任”的演講。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是原對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的直屬大學(xué),目前商務(wù)部的大部分官員都畢業(yè)于這所院校。在這次演講中,他還指出,一個(gè)更加“市場化和開放”的人民幣匯率制度將有利于國際金融市場的穩(wěn)定,同時(shí)有利于世界范圍內(nèi)公平貿(mào)易的發(fā)展。曼德爾森的這一表述無疑是此前G7會(huì)議上歐盟態(tài)度的延續(xù)。
在2月4日結(jié)束的G7財(cái)長會(huì)議上,歐盟官員表示,目前歐盟已經(jīng)為美元貶值付出了很大的代價(jià),為了維持國際金融體系的穩(wěn)定,歐盟希望中國能改變目前盯住美元的匯率制度。
而在這次會(huì)議前夕,歐盟的官員對中國進(jìn)行了嚴(yán)厲的指責(zé)。“歐盟國家已經(jīng)為美元貶值作出了足夠的犧牲,目前維護(hù)國際金融體系的穩(wěn)定主要依靠亞洲國家,而中國政府對于人民幣匯率問題的態(tài)度是關(guān)鍵”。
美麗外衣下的圖謀
在這次訪問中,曼德爾森同時(shí)要求中國進(jìn)一步放開國內(nèi)市場。“中國經(jīng)濟(jì)以每年8%的速度增長,我希望中國確保把自己繁榮的市場對外開放。”曼德爾森在其演講中這樣說。而在同中國官員的會(huì)談中,曼德爾森要求中國進(jìn)一步加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度,以便歐洲企業(yè)可以更加放心地進(jìn)入中國市場。同時(shí)曼德爾森還要求中國進(jìn)一步放開服務(wù)市場。“我們還需要合作的其他方面包括銀行業(yè),總體加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)和產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)以及公司治理”,主要因?yàn)闅W洲企業(yè)對這些行業(yè)很有興趣。但他同時(shí)指出,在某些領(lǐng)域,中國的產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)給予國內(nèi)公司不適當(dāng)?shù)奶貦?quán)。
商務(wù)部的一位人士指出,從曼德爾森的這次訪華中不難看出,歐盟正在為減少對華貿(mào)易逆差向中國施加全方位的壓力。
截至2004年11月,歐盟對中國的貿(mào)易逆差已達(dá)到710億歐元。2003年歐盟和中國的貿(mào)易逆差是570億歐元?!芭c其它國家相比,歐盟的壓力有著一套華美的外衣?!币晃粚<疫@樣指出。這套外衣的第一層是歐盟和中國建交30周年,曼德爾森正是在這個(gè)背景下對中國進(jìn)行訪問的。而這套外衣的核心部分是鼓吹中國的貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)地位,“而領(lǐng)導(dǎo)就必須要付出一定的代價(jià)?!?br> 歐盟希望在即將舉行的多哈回合香港部長會(huì)議上,中國能發(fā)揮貿(mào)易強(qiáng)國的作用,促使多哈回合談判早日結(jié)束。因此無論是在紡織品還是匯率談判上,曼德爾森都把中國應(yīng)該為國際貿(mào)易的正常發(fā)展做出貢獻(xiàn)掛在嘴邊。中國能否頂住歐盟這種軟硬兼施的作法,堅(jiān)持自己原有的貿(mào)易政策,對于中國經(jīng)濟(jì)部門是一個(gè)考驗(yàn)。
“我很高興,中國宣布將會(huì)根據(jù)情況采取恰當(dāng)措施,來協(xié)調(diào)中國的紡織品出口,以避免可能出現(xiàn)的紡織品貿(mào)易失衡情況。”歐盟新任貿(mào)易委員彼得·曼德爾森在訪華期間這樣對外界表示。
2月24日到26日,這位牛津大學(xué)畢業(yè)的歐盟官員對中國進(jìn)行了為期3天的訪問。期間,他分別會(huì)見了中國商務(wù)部部長薄熙來和國務(wù)委員吳儀等中國經(jīng)濟(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)。
知情人士透露,在會(huì)談中,曼德爾森就中國紡織品大量出口問題向中國方面施加了強(qiáng)大的壓力,他希望中國能采取“自律措施”限制紡織品出口。
中國的匯率形成機(jī)制問題也是曼德爾森訪華的主要目的之一。在訪華期間,他向中國有關(guān)方面闡述了歐盟方面的立場——“實(shí)行人民幣盯住包括歐元在內(nèi)的一攬子貨幣”。同時(shí),歐盟還以中國實(shí)現(xiàn)在國際貿(mào)易大國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為“誘餌”,希望中國全面放開自己的市場。
有分析人士指出,歐盟的這些要求表明,為了減少歐盟對中國的貿(mào)易逆差,歐盟正在全面向中國施壓。
紡織品:得寸進(jìn)尺
正如媒體所預(yù)料,在曼德爾森首次以歐盟貿(mào)易委員身份訪華的“處女秀”中,紡織品問題是非常重要的問題。
在中國如何控制出口的問題上,曼德爾森向中國施加了強(qiáng)大的壓力。據(jù)悉,他向中國經(jīng)濟(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)指出,中國目前紡織品的大量出口引起了世界很多國家的不安。歐盟認(rèn)為,隨著今年1月1日全世界取消紡織品配額后,中國紡織品對全世界很多國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊,因此曼德爾森要求中國能采取進(jìn)一步措施限制紡織品的出口。
從今年1月1日起,中國政府對中國的紡織品實(shí)施了從量出口關(guān)稅,平均稅率為每件0.3元。而這一措施對中國紡織品企業(yè)的出口并沒有造成過大的影響。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),1月,中國紡織服裝出口37.36億美元,同比增長13.93%。因此包括歐盟在內(nèi)的很多國家都認(rèn)為,中國對紡織品征收出口關(guān)稅是一種敷衍,要求中國采取進(jìn)一步措施。
而曼德爾森在訪華前指出,中國紡織品出口的增長情況尤其令人擔(dān)憂:“我將與中國政府討論有關(guān)的限制措施,這樣他們可用以緩和出口增長。去年12月,他們曾公布了有關(guān)措施(來限制出口增長)。要明確說出這些政策達(dá)到了何種效果,尚為時(shí)過早。但到目前為止的跡象表明,其效果十分有限。”
中國政府也明顯意識到了紡織品出口過快對中國的不影響。因此就在曼德爾森訪華前夕,中國宣布將從3月1日起對紡織品實(shí)施自動(dòng)出口許可制度。商務(wù)部的一位人士對《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》指出,這一制度不僅可以使得中國政府可以有效地檢測到紡織品的出口情況,而且可以減少外國對中國實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)的可能。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,目前中國紡織品出口總額已占世界紡織品貿(mào)易額的1/4,更有來自世貿(mào)組織的相關(guān)預(yù)測,認(rèn)為中國2005年紡織品貿(mào)易額將占全球的50%。同時(shí)取消配額管理的部分紡織品出口出現(xiàn)了嚴(yán)重的量增價(jià)跌。有專家指出,如果這一趨勢進(jìn)一步發(fā)展,很可能為別國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)提供口實(shí)。
但曼德爾森對中國政府的這一措施并不十分滿意。他表示歐盟將動(dòng)用“特別保護(hù)機(jī)制”,以減緩中國紡織品進(jìn)入歐洲的增長速度?!疤貏e保護(hù)機(jī)制”是在中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)的談判中確定的,它允許有關(guān)國家單方面限制來自中國的紡織品進(jìn)口。歐盟從未采用過這一機(jī)制,任何啟動(dòng)這一機(jī)制的舉動(dòng)都將受到中國政府的抵制。
據(jù)悉,歐盟委員會(huì)將在對曼德爾森的訪華結(jié)果進(jìn)行全面評估后,決定何時(shí)對中國紡織品實(shí)施特別保護(hù)措施。
再對匯率施壓
而人民幣匯率問題則是曼德爾森訪華的第二個(gè)重要任務(wù)?!拔蚁M鳛榈谝徊?,人民幣可以盯住一攬子貨幣,而不是僅僅盯住美元。”在一次演講中,曼德爾森這樣表示。
2月24日,“下車伊始”,曼德爾森就趕到對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)作了題為“歐盟和中國:伙伴關(guān)系和在全球經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任”的演講。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是原對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的直屬大學(xué),目前商務(wù)部的大部分官員都畢業(yè)于這所院校。在這次演講中,他還指出,一個(gè)更加“市場化和開放”的人民幣匯率制度將有利于國際金融市場的穩(wěn)定,同時(shí)有利于世界范圍內(nèi)公平貿(mào)易的發(fā)展。曼德爾森的這一表述無疑是此前G7會(huì)議上歐盟態(tài)度的延續(xù)。
在2月4日結(jié)束的G7財(cái)長會(huì)議上,歐盟官員表示,目前歐盟已經(jīng)為美元貶值付出了很大的代價(jià),為了維持國際金融體系的穩(wěn)定,歐盟希望中國能改變目前盯住美元的匯率制度。
而在這次會(huì)議前夕,歐盟的官員對中國進(jìn)行了嚴(yán)厲的指責(zé)。“歐盟國家已經(jīng)為美元貶值作出了足夠的犧牲,目前維護(hù)國際金融體系的穩(wěn)定主要依靠亞洲國家,而中國政府對于人民幣匯率問題的態(tài)度是關(guān)鍵”。
美麗外衣下的圖謀
在這次訪問中,曼德爾森同時(shí)要求中國進(jìn)一步放開國內(nèi)市場。“中國經(jīng)濟(jì)以每年8%的速度增長,我希望中國確保把自己繁榮的市場對外開放。”曼德爾森在其演講中這樣說。而在同中國官員的會(huì)談中,曼德爾森要求中國進(jìn)一步加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度,以便歐洲企業(yè)可以更加放心地進(jìn)入中國市場。同時(shí)曼德爾森還要求中國進(jìn)一步放開服務(wù)市場。“我們還需要合作的其他方面包括銀行業(yè),總體加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)和產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)以及公司治理”,主要因?yàn)闅W洲企業(yè)對這些行業(yè)很有興趣。但他同時(shí)指出,在某些領(lǐng)域,中國的產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)給予國內(nèi)公司不適當(dāng)?shù)奶貦?quán)。
商務(wù)部的一位人士指出,從曼德爾森的這次訪華中不難看出,歐盟正在為減少對華貿(mào)易逆差向中國施加全方位的壓力。
截至2004年11月,歐盟對中國的貿(mào)易逆差已達(dá)到710億歐元。2003年歐盟和中國的貿(mào)易逆差是570億歐元?!芭c其它國家相比,歐盟的壓力有著一套華美的外衣?!币晃粚<疫@樣指出。這套外衣的第一層是歐盟和中國建交30周年,曼德爾森正是在這個(gè)背景下對中國進(jìn)行訪問的。而這套外衣的核心部分是鼓吹中國的貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)地位,“而領(lǐng)導(dǎo)就必須要付出一定的代價(jià)?!?br> 歐盟希望在即將舉行的多哈回合香港部長會(huì)議上,中國能發(fā)揮貿(mào)易強(qiáng)國的作用,促使多哈回合談判早日結(jié)束。因此無論是在紡織品還是匯率談判上,曼德爾森都把中國應(yīng)該為國際貿(mào)易的正常發(fā)展做出貢獻(xiàn)掛在嘴邊。中國能否頂住歐盟這種軟硬兼施的作法,堅(jiān)持自己原有的貿(mào)易政策,對于中國經(jīng)濟(jì)部門是一個(gè)考驗(yàn)。

