取消普惠制對(duì)我國(guó)家紡品有多大沖擊
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時(shí)間:2005-03-31 07:32:00
4月1日,原定今年7月1日啟動(dòng)的新普惠制將提前開(kāi)始實(shí)施,以便使受到印度洋海嘯影響的國(guó)家早日受益。根據(jù)新普惠制方案,斯里蘭卡、泰國(guó)等國(guó)的部分商品將享受普惠待遇,而中國(guó)16大類50種產(chǎn)品則將全部"畢業(yè)",工業(yè)制成品中只剩工藝品和收藏品尚享有部分關(guān)稅優(yōu)惠。這一新普惠制對(duì)我國(guó)紡織品出口的沖擊力究竟有多大?我們應(yīng)持一種怎樣的態(tài)度對(duì)待之?
權(quán)威聲音
商會(huì):列屬貿(mào)易保護(hù)主義體系中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇認(rèn)為,不能孤立地看待取消普惠制這一行為,而應(yīng)將自去年以來(lái)歐盟對(duì)華采取的一系列措施作為它的背景。支持伊斯坦布爾宣言、對(duì)我國(guó)滌綸短纖和化纖布反傾銷、啟動(dòng)對(duì)華紡織品進(jìn)口監(jiān)控體系等等,無(wú)不體現(xiàn)出歐盟內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。雖然歐盟對(duì)其紡織行業(yè)也加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,如去年開(kāi)始東擴(kuò),向勞動(dòng)力成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)要求,尤其在后配額時(shí)代,為了保護(hù)本區(qū)域的紡織行業(yè),歐盟對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口一再設(shè)限。單一的取消普惠制對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口影響不大,因?yàn)樵缭?002年服裝就已"畢業(yè)",此次增加關(guān)稅會(huì)涉及到紗線、面料、家紡等產(chǎn)品,但也只是提高了2%,可能我們要放棄一部分低價(jià)產(chǎn)品市場(chǎng),這并不意味著我國(guó)紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)削弱,畢竟和其他發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、信息化程度較高的綜合比較優(yōu)勢(shì)。盡管如此,歐盟采取的各種設(shè)限措施還是應(yīng)該引起我們的密切關(guān)注。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),及時(shí)了解信息尤為重要,這方面的反面教材很多,曹新宇副會(huì)長(zhǎng)建議企業(yè)對(duì)已著手和準(zhǔn)備簽訂的合同要慎重,因新措施造成的損失要和客戶協(xié)商解決,在經(jīng)營(yíng)中要加強(qiáng)自我保護(hù)。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)已開(kāi)始和歐盟開(kāi)展對(duì)話機(jī)制,促進(jìn)交流合作,減少貿(mào)易摩擦,對(duì)不公正的待遇積極斗爭(zhēng)。
協(xié)會(huì):姿態(tài)問(wèn)題值得警惕"沖擊有一點(diǎn),但影響的層面不大,關(guān)鍵的是歐盟的姿態(tài)。"中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱如是說(shuō)。他說(shuō),中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,歐盟理應(yīng)提供一些優(yōu)惠政策,如降低關(guān)稅等,但現(xiàn)在他們認(rèn)為中國(guó)紡織服裝業(yè)已經(jīng)很強(qiáng),讓我國(guó)紡織品"畢業(yè)",以減少進(jìn)入歐盟的機(jī)會(huì)。我國(guó)紡織服裝有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,但不是各方面都強(qiáng),新型纖維、高檔面料、先進(jìn)技術(shù)和裝備及市場(chǎng)營(yíng)銷渠道等都呈現(xiàn)出發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn),歐盟在進(jìn)入后配額時(shí)代取消普惠制,就抵消了一部分貿(mào)易自由化帶來(lái)的機(jī)遇。他們的這種貿(mào)易保護(hù)的姿態(tài)是值得警惕的。
我國(guó)紡織業(yè)要及時(shí)關(guān)注歐盟的政策調(diào)整,做好出口監(jiān)測(cè)。企業(yè)最根本的解決之道是將產(chǎn)品做好,經(jīng)銷規(guī)范化。
商務(wù)部:未必是壞事相對(duì)而言,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任趙玉敏對(duì)歐盟取消普惠制看法更為積極。她說(shuō):新普惠制對(duì)中國(guó)紡織品出口會(huì)產(chǎn)生一些影響,提高了出口成本,會(huì)限制部分產(chǎn)品的出口,但這不是壞事。
配額曾長(zhǎng)期壓制了我國(guó)紡織服裝的出口,配額取消后生產(chǎn)潛力得到釋放,量的急劇擴(kuò)張將引發(fā)能源、原料的緊張。把出口門檻加高,限制一些產(chǎn)品出口,會(huì)促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。技術(shù)含量低的產(chǎn)品是目前出口最多的,我們不能對(duì)之過(guò)于依賴。此外,后配額時(shí)代,我們的紡織服裝出口增長(zhǎng),也會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在歐盟把優(yōu)惠政策給最不發(fā)達(dá)國(guó)家,有利于緩解中國(guó)與這些國(guó)家間的矛盾。
企業(yè)表情
有的從容有的焦慮對(duì)新普惠制這道菜,生產(chǎn)產(chǎn)品附加值不同的企業(yè)消化能力各不相同。山東濱州印染集團(tuán)從容處之,它的負(fù)責(zé)人淡淡地說(shuō):"取消普惠制對(duì)我們沒(méi)有什么沖擊。"據(jù)了解,該公司是目前中國(guó)生產(chǎn)規(guī)模最大的綜合型印染生產(chǎn)企業(yè)之一,棉布、印染布、漂白布、毛料、刺銹用描繪布、服裝及服飾面料、床上用品等是其主營(yíng)產(chǎn)品。2004年出口到歐盟的量為500萬(wàn)米,出口金額為400萬(wàn)美元,估計(jì)今年出口的量不會(huì)因?yàn)槿∠栈葜贫鴾p少。
而一些產(chǎn)品附加值較低的企業(yè)則有些沮喪,本來(lái)進(jìn)入后配額時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,加上國(guó)內(nèi)加征出口關(guān)稅,企業(yè)的利潤(rùn)空間就已越來(lái)越小,現(xiàn)在取消普惠制,處境更加艱難了。
對(duì)于那些受取消普惠制影響較大的企業(yè),有人建議將在某一市場(chǎng)"畢業(yè)"的產(chǎn)品出口到其他給惠國(guó)市場(chǎng),以規(guī)避"畢業(yè)"機(jī)制對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的負(fù)面影響。對(duì)此,行業(yè)內(nèi)的人士意見(jiàn)不一。有的認(rèn)為這客觀上可以促進(jìn)出口市場(chǎng)的多樣化,開(kāi)拓長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)無(wú)暇顧及的市場(chǎng)。但也有人指出,進(jìn)軍其他給惠國(guó)面臨許多現(xiàn)實(shí)的難題。因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口實(shí)行免稅的國(guó)家還有巴基斯坦、土耳其等,這些國(guó)家雖然政策優(yōu)惠,然而人才、管理、交通等綜合配套發(fā)展不完善,沒(méi)有為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備好充分的條件,企業(yè)應(yīng)該權(quán)衡好利弊。
權(quán)威聲音
商會(huì):列屬貿(mào)易保護(hù)主義體系中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇認(rèn)為,不能孤立地看待取消普惠制這一行為,而應(yīng)將自去年以來(lái)歐盟對(duì)華采取的一系列措施作為它的背景。支持伊斯坦布爾宣言、對(duì)我國(guó)滌綸短纖和化纖布反傾銷、啟動(dòng)對(duì)華紡織品進(jìn)口監(jiān)控體系等等,無(wú)不體現(xiàn)出歐盟內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。雖然歐盟對(duì)其紡織行業(yè)也加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,如去年開(kāi)始東擴(kuò),向勞動(dòng)力成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)要求,尤其在后配額時(shí)代,為了保護(hù)本區(qū)域的紡織行業(yè),歐盟對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口一再設(shè)限。單一的取消普惠制對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口影響不大,因?yàn)樵缭?002年服裝就已"畢業(yè)",此次增加關(guān)稅會(huì)涉及到紗線、面料、家紡等產(chǎn)品,但也只是提高了2%,可能我們要放棄一部分低價(jià)產(chǎn)品市場(chǎng),這并不意味著我國(guó)紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)削弱,畢竟和其他發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、信息化程度較高的綜合比較優(yōu)勢(shì)。盡管如此,歐盟采取的各種設(shè)限措施還是應(yīng)該引起我們的密切關(guān)注。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),及時(shí)了解信息尤為重要,這方面的反面教材很多,曹新宇副會(huì)長(zhǎng)建議企業(yè)對(duì)已著手和準(zhǔn)備簽訂的合同要慎重,因新措施造成的損失要和客戶協(xié)商解決,在經(jīng)營(yíng)中要加強(qiáng)自我保護(hù)。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)已開(kāi)始和歐盟開(kāi)展對(duì)話機(jī)制,促進(jìn)交流合作,減少貿(mào)易摩擦,對(duì)不公正的待遇積極斗爭(zhēng)。
協(xié)會(huì):姿態(tài)問(wèn)題值得警惕"沖擊有一點(diǎn),但影響的層面不大,關(guān)鍵的是歐盟的姿態(tài)。"中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱如是說(shuō)。他說(shuō),中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,歐盟理應(yīng)提供一些優(yōu)惠政策,如降低關(guān)稅等,但現(xiàn)在他們認(rèn)為中國(guó)紡織服裝業(yè)已經(jīng)很強(qiáng),讓我國(guó)紡織品"畢業(yè)",以減少進(jìn)入歐盟的機(jī)會(huì)。我國(guó)紡織服裝有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,但不是各方面都強(qiáng),新型纖維、高檔面料、先進(jìn)技術(shù)和裝備及市場(chǎng)營(yíng)銷渠道等都呈現(xiàn)出發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn),歐盟在進(jìn)入后配額時(shí)代取消普惠制,就抵消了一部分貿(mào)易自由化帶來(lái)的機(jī)遇。他們的這種貿(mào)易保護(hù)的姿態(tài)是值得警惕的。
我國(guó)紡織業(yè)要及時(shí)關(guān)注歐盟的政策調(diào)整,做好出口監(jiān)測(cè)。企業(yè)最根本的解決之道是將產(chǎn)品做好,經(jīng)銷規(guī)范化。
商務(wù)部:未必是壞事相對(duì)而言,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任趙玉敏對(duì)歐盟取消普惠制看法更為積極。她說(shuō):新普惠制對(duì)中國(guó)紡織品出口會(huì)產(chǎn)生一些影響,提高了出口成本,會(huì)限制部分產(chǎn)品的出口,但這不是壞事。
配額曾長(zhǎng)期壓制了我國(guó)紡織服裝的出口,配額取消后生產(chǎn)潛力得到釋放,量的急劇擴(kuò)張將引發(fā)能源、原料的緊張。把出口門檻加高,限制一些產(chǎn)品出口,會(huì)促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。技術(shù)含量低的產(chǎn)品是目前出口最多的,我們不能對(duì)之過(guò)于依賴。此外,后配額時(shí)代,我們的紡織服裝出口增長(zhǎng),也會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在歐盟把優(yōu)惠政策給最不發(fā)達(dá)國(guó)家,有利于緩解中國(guó)與這些國(guó)家間的矛盾。
企業(yè)表情
有的從容有的焦慮對(duì)新普惠制這道菜,生產(chǎn)產(chǎn)品附加值不同的企業(yè)消化能力各不相同。山東濱州印染集團(tuán)從容處之,它的負(fù)責(zé)人淡淡地說(shuō):"取消普惠制對(duì)我們沒(méi)有什么沖擊。"據(jù)了解,該公司是目前中國(guó)生產(chǎn)規(guī)模最大的綜合型印染生產(chǎn)企業(yè)之一,棉布、印染布、漂白布、毛料、刺銹用描繪布、服裝及服飾面料、床上用品等是其主營(yíng)產(chǎn)品。2004年出口到歐盟的量為500萬(wàn)米,出口金額為400萬(wàn)美元,估計(jì)今年出口的量不會(huì)因?yàn)槿∠栈葜贫鴾p少。
而一些產(chǎn)品附加值較低的企業(yè)則有些沮喪,本來(lái)進(jìn)入后配額時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,加上國(guó)內(nèi)加征出口關(guān)稅,企業(yè)的利潤(rùn)空間就已越來(lái)越小,現(xiàn)在取消普惠制,處境更加艱難了。
對(duì)于那些受取消普惠制影響較大的企業(yè),有人建議將在某一市場(chǎng)"畢業(yè)"的產(chǎn)品出口到其他給惠國(guó)市場(chǎng),以規(guī)避"畢業(yè)"機(jī)制對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的負(fù)面影響。對(duì)此,行業(yè)內(nèi)的人士意見(jiàn)不一。有的認(rèn)為這客觀上可以促進(jìn)出口市場(chǎng)的多樣化,開(kāi)拓長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)無(wú)暇顧及的市場(chǎng)。但也有人指出,進(jìn)軍其他給惠國(guó)面臨許多現(xiàn)實(shí)的難題。因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口實(shí)行免稅的國(guó)家還有巴基斯坦、土耳其等,這些國(guó)家雖然政策優(yōu)惠,然而人才、管理、交通等綜合配套發(fā)展不完善,沒(méi)有為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備好充分的條件,企業(yè)應(yīng)該權(quán)衡好利弊。

