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　　--我看下半年經(jīng)濟(jì)新布局
　　確保發(fā)展和控制物價是對立的統(tǒng)一，既有矛盾，也可以相互促進(jìn)，關(guān)鍵在于我們采取什么樣的政策，能保住拉動GDP的三大要素--投資、消費(fèi)和進(jìn)出口，以使GDP不會有太大下降。如果今年經(jīng)濟(jì)增長能達(dá)到10%左右，通貨膨脹率控制在6%到7%左右，就是一個很好的平衡點(diǎn)，能為明年打下好的開局。
　　我曾在兩個月前說過中國經(jīng)濟(jì)正處在低谷的邊緣。因為我國經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)憂外患，內(nèi)憂是通貨膨脹，加上遭受了年初的雪災(zāi)和5月的地震災(zāi)害，外患是全球經(jīng)濟(jì)由于美國經(jīng)濟(jì)放緩而步入困難之中，這些都對我國經(jīng)濟(jì)有很大影響。兩個月過去了，我認(rèn)為情況有好轉(zhuǎn)。先是消費(fèi)價格指數(shù)迅速上漲的勢頭有所減緩，更重要的是中央政治局7月會議把下半年工作重點(diǎn)方針放在一保一控上，并采取了一系列的政策。
　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是有周期的，從我國的情形看，大概是十年一個周期。 1990年到2000年是一個周期，那時的特點(diǎn)是開頭漲得很猛，后七八年緩慢下降，增長率從14%下降到8.6%。第二個周期從2001年開始，特點(diǎn)是上升時間長，連續(xù)七年保持上升。所以，如果說2008年GDP增長速度低于2007年就叫拐點(diǎn)的話，那可以這么認(rèn)為，但從另一個角度看，這個判斷我就不大認(rèn)同了，因為拐點(diǎn)還有個含義是說可能以后就這么降下去了，我覺得不能這么說，只能說中國經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入了下降階段，但這個下降階段和前一個經(jīng)濟(jì)周期比是短暫的：大約也就兩三年吧。這是我的看法。
　　宏觀調(diào)控從"雙防"轉(zhuǎn)向一保一控，其實(shí)大方向并沒有轉(zhuǎn)變，或者可以說是現(xiàn)在是"雙防一緊"，緊縮貨幣政策根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況做了較大調(diào)整。我們下半年的目標(biāo)就是一保和一控，要說在保的過程當(dāng)中會有哪些措施與以往不同，那就是保住拉動GDP的三大要素--投資、消費(fèi)和進(jìn)出口，以使GDP不會有太大下降。
　　首先在投資上，我們要合理保證投資的有效運(yùn)用，特別要增加對農(nóng)業(yè)的投資，甚至短期內(nèi)給一些補(bǔ)貼，重點(diǎn)保農(nóng)業(yè)，保高新技術(shù)企業(yè)，保與人民生活密切相關(guān)的那些產(chǎn)業(yè)。在消費(fèi)上也是這樣，要推動消費(fèi)，需要適當(dāng)根據(jù)CPI的增長，保持人民收入與國民經(jīng)濟(jì)同步增長。如果GDP增長10%，那人民收入也能增加10%，這是一方面。另外一方面是工資隨著CPI調(diào)整、增加低收入群體補(bǔ)貼、提高低收入群體保障標(biāo)準(zhǔn)、尋找新的消費(fèi)熱點(diǎn)等等，還包括銀行擴(kuò)大個人信貸。我國個人信貸是很低的，目前在銀行總貸款規(guī)模里大概只占12%左右，而在國外，個人信貸要占到60%至70%。要讓民眾的收入能夠和經(jīng)濟(jì)增長同步，還得讓民眾的存款不至于因為負(fù)利率而損失太多。因此我一再主張實(shí)行保值儲蓄等措施。
　　今年上半年財政收入超收了一萬億，有些人因此建議通過減稅來拉動內(nèi)需，也有些人建議直接給民眾發(fā)紅包，有些地方比如廣東提出了工資要增長14%等等。我認(rèn)為國家將來也會考慮這些問題的，但發(fā)紅包的做法不大現(xiàn)實(shí)，因為牽扯到你根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，然后就會有很多假的窮人冒出來。所以，我主張，在上半年財政收入比去年同期增加了33.3%的情況下，應(yīng)該考慮提高個人所得稅起征點(diǎn)，這樣同時也是一種刺激消費(fèi)的做法。
　　提高個人所得稅起征點(diǎn)，實(shí)行保值儲蓄，都是可以考慮的政策手段，但下半年能不能出臺我沒法預(yù)測。
　　在出口上，我們不能再出口那種高耗能的產(chǎn)品，因為這樣的話能源價格很高，對我們不合算，這牽扯到調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，也牽扯到出口地區(qū)的調(diào)整，因為對美的出口肯定會由于人民幣升值而減少，東方不亮西方亮，我們得向別的地方增加出口。
　　確保發(fā)展和控制物價，有人說它們之間是一對矛盾，我認(rèn)為它們是對立的統(tǒng)一，既有矛盾，也可以相互促進(jìn)，關(guān)鍵在于我們采取什么樣的政策。我認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)增長能達(dá)到10%左右，通貨膨脹率控制在6%到7%左右，就是一個很好的平衡點(diǎn)，能為明年打下一個好的開局。
　　說到滯脹，我認(rèn)為現(xiàn)在還沒有，10%的增長速度在世界范圍也不低，6%到7%的通貨膨脹率應(yīng)該算是比較明顯的通貨膨脹，但是與現(xiàn)在世界各國的總體水平相比也并不算很高?，F(xiàn)在我們的工作關(guān)鍵就是要能夠居安思危，就像我名字一樣，要能夠預(yù)見到可能會有的挑戰(zhàn)，及時采取預(yù)防性措施。
　　以我個人看法，下半年P(guān)PI增速差不多到頂了，一個因素是石油價格。油價從它的成本來看，就算把資源稅什么全加上它也不應(yīng)該這么高，合理的油價應(yīng)在100美元以下。 　今年1月我去達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇，那次在BBC直播節(jié)目里，有一位非洲產(chǎn)油國的證券交易所所長是位女士，大家問她，油價這么高，你有沒有負(fù)罪感？她說沒有，她很高興，因為油價高了，她的國家收入多了，人民生活可以改善。接著大家問她，你認(rèn)為合理的油價是多少？她回答：60美元。可見她也覺得油價過高是不合理的。隨著油價的回落，其他一些生產(chǎn)資料價格可能還會漲，但增幅會下降。所以，再看兩三月，到年底，PPI肯定會回落下來。
　　也是在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，有人問我，你們經(jīng)濟(jì)增長超過11％，你高不高興？我說既高興又不高興，高興的是經(jīng)濟(jì)快速增長，不高興的是人大定的增速是8%，年年超額。這反映了一個什么問題呢？說明我們把本該更多投入到環(huán)保、節(jié)能、教育、科技、公共服務(wù)、社會保障等等方面的資源都投在經(jīng)濟(jì)增長上了。所以我認(rèn)為，還是按照中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個適當(dāng)?shù)母咚俣龋皇敲つ咳プ非蟾咚俣取，F(xiàn)在，是我們相應(yīng)去調(diào)整的時候了。
　　按照科學(xué)發(fā)展觀的思想調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在還遇到一個大難題就是人才。我們現(xiàn)在最缺乏兩類人才：企業(yè)管理人才與金融人才，我認(rèn)為一個國家的發(fā)展可以分為四個階段，第一個階段輸出初級產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品(000061)；第二個階段輸出制成品；第三個階段輸出資本；第四個階段輸出知識，靠收專利費(fèi)來賺錢。根據(jù)這個階段劃分，我國現(xiàn)在處在第一、第二階段上，輸出資本的比例還很小。我們累計引進(jìn)外資7800億，輸出的資本累計是1000億，而且這1000億里，請注意，占第二位的是開曼群島，那里沒有任何工業(yè)、服務(wù)業(yè)，實(shí)際上是在那注冊了公司再回來投資的，所以這叫出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或者叫假洋鬼子。如果把這部分去掉的話，我們對外投資大概只占引進(jìn)外資的十分之一。輸出資本很少，也是因為我們?nèi)狈@方面的人才，我們有這么大的外匯儲備，但是其中三分之一是買了美國債券，換句話說，就是把錢借給美國的金融資本家，他賺了錢付給我們債券利息，剩下的歸他，這實(shí)在是不得已的辦法，因為我們眼下還沒有能力來運(yùn)用這個東西。
　　當(dāng)然我們還缺乏科技創(chuàng)新人才。在輸出資本之后還有一個更高階段是輸出知識，而我們現(xiàn)在對外技術(shù)依存度要超過50%，假如老是這樣，我們是不可能成為一個創(chuàng)新型國家的。
　　上述所論，都是我們當(dāng)前面臨的大挑戰(zhàn)，并且還都不是短期就能解決的。而要說未來兩年最大的挑戰(zhàn)，我看還是在改革與政府職能的轉(zhuǎn)變上。改革開放30年了，我們的成績非常顯著，但是改革已進(jìn)入到攻堅階段，當(dāng)前有四個關(guān)系要處理好：法治和人治的關(guān)系、公平和效率的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系、集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。現(xiàn)在出臺的政策當(dāng)然絕大部分是好的，但是也有一些政策會在不適當(dāng)?shù)臅r候起了不適當(dāng)?shù)淖饔?，這就需要我們特別注意。所以，想要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府是當(dāng)前非常重要的任務(wù)。

信息來源：□ .成.思.?！?.上.海.證.券.報