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這一段時(shí)間，國(guó)際石油價(jià)格的漲落牽動(dòng)著世界的每一根神經(jīng)。6月2日，紐約商品交易所石油期貨價(jià)格漲至每桶42.45美元。盡管在歐佩克組織（石油輸出國(guó)組織）作出適量增產(chǎn)的決定后，油價(jià)有所回落，但總體而言，目前的油價(jià)仍處于海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的歷史高位。美國(guó)一些經(jīng)濟(jì)分析師和國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家指出，一旦油價(jià)突破每桶45美元，新一輪石油危機(jī)將不期而至。屆時(shí)，不僅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐將嚴(yán)重受阻，國(guó)際間圍繞石油資源再分配的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)也將再度白熱化。
與此同時(shí)，最大產(chǎn)油國(guó)沙特阿拉伯日子也不太好過(guò)。最近一個(gè)月之內(nèi)，沙特連續(xù)兩次遭受恐怖襲擊。繼西北石化工業(yè)城延布發(fā)生恐怖槍擊事件后，東海岸石油重鎮(zhèn)胡拜爾又發(fā)生了震驚世界的武裝襲擊與劫持人質(zhì)事件。能源專(zhuān)家們警告，沙特的動(dòng)蕩局勢(shì)將使國(guó)際石油市場(chǎng)雪上加霜。更有人斷言，動(dòng)蕩不安的中東局勢(shì)引發(fā)了石油市場(chǎng)的驚濤駭浪；而失衡的石油市場(chǎng)，反過(guò)來(lái)在很大程度上攪動(dòng)著世界安全的“神經(jīng)”；石油恐怖主義將成為未來(lái)左右國(guó)際油價(jià)的重要因素。
是油荒，還是恐慌？
對(duì)于近期油價(jià)暴漲，國(guó)際石油界人士的分析莫衷一是。
從目前情況看，恐怖襲擊事件并未對(duì)沙特的石油輸出造成多大影響，但國(guó)際石油市場(chǎng)對(duì)于中東石油設(shè)施的安全卻產(chǎn)生了無(wú)法排解的疑問(wèn)。有人甚至認(rèn)為，近期的石油價(jià)格波動(dòng)其實(shí)和市場(chǎng)供需關(guān)系不大。所謂的“油荒”根本就是杞人憂天，說(shuō)到底，還是因?yàn)槿藗儗?duì)于恐怖分子襲擊石油設(shè)施的恐慌，再加上石油期貨市場(chǎng)上利欲熏心的投機(jī)商推波助瀾，才將石油價(jià)格哄抬到了離譜的地步。
美國(guó)媒體也分析稱(chēng)，布什政府主導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)蔓延全球，使原本在阿富汗和歐洲一些國(guó)家躲藏的“基地”組織成員失去了安全感。于是，他們紛紛聚集到沙特，企圖將攻擊目標(biāo)轉(zhuǎn)向沙特這個(gè)全球最大的產(chǎn)油國(guó)，以擾亂世界石油供應(yīng)。而隨著中東石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)加大，石油期貨市場(chǎng)上的掮客們看到了發(fā)橫財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，紛紛“人為抬高”石油需求行情。今后一段時(shí)間，如果恐怖襲擊警報(bào)不能完全解除，油價(jià)將居高不下，每桶30美元的行情基本上將成為歷史。一旦產(chǎn)油區(qū)再有風(fēng)吹草動(dòng)，油價(jià)甚至還可能挑戰(zhàn)每桶45美元的警戒線。按照美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘的預(yù)測(cè)，如果油價(jià)果真攀升到了那一步，不僅美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐將放緩，全球經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)“多米諾骨牌效應(yīng)”。
中東局勢(shì)引發(fā)了石油市場(chǎng)的驚濤駭浪？
沙特石油安全似乎已然成為世界石油價(jià)格“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要因素。最近恐怖事件頻發(fā)的沙特東部地區(qū)堪稱(chēng)世界油庫(kù)，僅大型油氣田就多達(dá)100個(gè)，世界最大的油田加瓦爾油田就坐落于此，綿延2.4萬(wàn)公里的油管多暴露在荒漠戈壁之上。宰赫蘭、胡拜爾、達(dá)曼港構(gòu)成了世界上著名的石化工業(yè)城市群。每年來(lái)自世界各地在此?？康拇笮陀洼喍噙_(dá)4000多艘。所有這些無(wú)疑對(duì)恐怖分子構(gòu)成了巨大的“吸引力”。
胡拜爾恐怖事件發(fā)生后，沙特石油大臣納伊米立即表示，沙特石油生產(chǎn)沒(méi)有受到恐怖主義的影響，沙特有能力保護(hù)好自己的石油設(shè)施。就此，記者征求了多名沙特朋友及經(jīng)濟(jì)學(xué)者的意見(jiàn)。他們普遍認(rèn)為，目前所謂的沙特石油面臨恐怖主義威脅的提法言過(guò)其實(shí)且缺乏根據(jù)。
首先，石油工業(yè)是沙特的經(jīng)濟(jì)命脈，2003年沙特石油收入達(dá)700億美元，一改多年財(cái)政赤字的頹勢(shì)，當(dāng)年財(cái)政盈余120億美元。政府采取嚴(yán)密的防范措施，決不會(huì)讓石油工業(yè)這只“會(huì)下金蛋的鵝”有任何的閃失。其次，從技術(shù)上講，恐怖分子對(duì)石油設(shè)施下手絕非易事。沙特大型油田都分布在自然條件惡劣、與世隔絕的荒漠地區(qū)，一般人沒(méi)有特殊的交通工具與設(shè)備根本難以接近。襲擊油田決不是幾枝槍、幾車(chē)炸藥就可以搞定的。據(jù)悉，沙特國(guó)家石油公司不僅在石油安全保障技術(shù)方面領(lǐng)先世界，同時(shí)建立有自己的安全保衛(wèi)隊(duì)伍。一名曾參觀過(guò)沙特東部沙巴油田的記者證實(shí)，去沙巴油田要從達(dá)曼港乘坐石油公司的專(zhuān)用飛機(jī)飛行30多分鐘，一路要經(jīng)過(guò)廣袤的沙漠無(wú)人區(qū)，而石油廠區(qū)嚴(yán)密的安全監(jiān)控系統(tǒng)堪稱(chēng)一流。此外，沙特石油設(shè)施經(jīng)歷了幾次戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)，恐怖主義在沙特抬頭已近七八年，沙特的反恐能力也隨之不斷加強(qiáng)。沙特石油設(shè)施沒(méi)有遭受到任何一次恐怖襲擊即是最好的證明。恐怖分子在胡拜爾襲擊的是石油公司工作人員的辦公駐地及居住區(qū)，而非真正意義上的石油設(shè)施。外國(guó)人逃離沙特對(duì)沙特石油工業(yè)發(fā)展的影響甚微。沙特國(guó)有石油公司本國(guó)雇員占近90％。胡拜爾恐怖事件后的一項(xiàng)調(diào)查表明，受到高福利高工資的吸引，80％的西方高級(jí)技術(shù)人員愿意與公司續(xù)約繼續(xù)留在沙特。
因此，恐怖主義是左右目前石油價(jià)格的因素之一，但不是決定性因素。市場(chǎng)投機(jī)分子大肆炒作恐怖主義對(duì)石油市場(chǎng)的威脅是有意進(jìn)一步抬高油價(jià)。
國(guó)際石油價(jià)格怎么定出來(lái)的
位于紐約商交所的石油期貨市場(chǎng)，無(wú)疑是近期油價(jià)波動(dòng)的“風(fēng)暴中心”。記者為此跑到人頭攢動(dòng)的紐約商交所，聽(tīng)了此間交易員對(duì)于油價(jià)飆升原因以及今后走向的意見(jiàn)。那天正好碰上歐佩克會(huì)議決定從7月1日起每天增產(chǎn)200萬(wàn)桶，相當(dāng)于將該組織生產(chǎn)限額提高8.5%，因此，交易所內(nèi)格外忙碌，所有人都在忙著接聽(tīng)電話或者在電腦屏幕上輸入交易資料，或者直接在現(xiàn)場(chǎng)交易。
然而，這個(gè)利好消息并沒(méi)有使油價(jià)下跌，相反，每桶原油的價(jià)格還急速上升了80美分?，F(xiàn)場(chǎng)一位交易員解釋稱(chēng)，歐佩克的決定幾乎毫無(wú)意義，因?yàn)樵缭诮衲?月份，歐佩克曾規(guī)定每天最多生產(chǎn)2350萬(wàn)桶，而實(shí)際上的產(chǎn)量至少比限額多了200萬(wàn)桶，因此，許多“大客戶”認(rèn)為歐佩克的新決定只是將現(xiàn)狀合法化，并未如他們預(yù)期的那樣繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)量，于是便紛紛出示“買(mǎi)入”信號(hào)。正當(dāng)人們認(rèn)為當(dāng)日油價(jià)可能會(huì)扶搖直上時(shí)，美國(guó)能源部公布的一份報(bào)告又再次引起了市場(chǎng)波動(dòng)。該報(bào)告證實(shí)，美國(guó)近期的石油儲(chǔ)備大幅上升，于是，油價(jià)指數(shù)開(kāi)始下滑，7月交貨的原油最終以每桶39.28美元收盤(pán)，比上一個(gè)交易日的收盤(pán)價(jià)降低了1.7%。
在紐約商交所從業(yè)多年的石油交易員尼科爾森介紹稱(chēng)，由于石油是非再生商品，因此不可能像服裝、食品那樣定價(jià)。從以往歷史看，油價(jià)只要在每桶20美元左右，就基本上能夠確保長(zhǎng)期和短期的供應(yīng)。但問(wèn)題往往沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。歐佩克通過(guò)國(guó)際協(xié)商控制全球石油產(chǎn)量，通過(guò)增產(chǎn)減產(chǎn)，平抑油價(jià)，從而保持油價(jià)的基本穩(wěn)定。歐佩克的價(jià)格是指導(dǎo)價(jià)，然而，到加油站的開(kāi)車(chē)族并不是直接向產(chǎn)油國(guó)買(mǎi)油，中間還隔了零售商（加油站）和大批發(fā)商（石油公司）等環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，幾乎所有的石油公司都會(huì)到石油期貨市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)交易，石油期貨市場(chǎng)則是波濤洶涌，國(guó)際油價(jià)完全是跟著石油期貨市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)飆升或下跌。因此，與其說(shuō)他們是在向產(chǎn)油國(guó)購(gòu)買(mǎi)石油，還不如說(shuō)是在對(duì)石油市場(chǎng)的前景進(jìn)行豪賭。很明顯，零售商可以在這場(chǎng)游戲中置身事外，而普通消費(fèi)者卻不得不為投機(jī)者的非理智行為“埋單”。
當(dāng)然，自“9·11”恐怖襲擊以來(lái)，原油生產(chǎn)中的安全成本不斷上升，也是導(dǎo)致油價(jià)暴漲的因素之一。產(chǎn)油國(guó)必須在保護(hù)輸油管道、油輪以及港口設(shè)施方面投入巨額資金，使安全成本已突破原油開(kāi)采成本的20%。以伊拉克為例，原先其開(kāi)采成本僅為每桶2美元多，薩達(dá)姆執(zhí)政時(shí)，基本上不需要什么安全成本，現(xiàn)在雖然有美英聯(lián)軍保駕，但由于面臨著“基地”組織的威脅，安全成本大幅提高。投機(jī)商目前之所以高價(jià)收購(gòu)石油期貨，還是對(duì)中東石油輸出的安全性持懷疑態(tài)度。許多交易員因此分析稱(chēng)，除非美國(guó)能在中東局勢(shì)上力挽狂瀾，否則，油價(jià)要恢復(fù)到每桶30美元將毫無(wú)指望。
石油從來(lái)是“政治商品”
或許有人會(huì)說(shuō)，歐佩克為什么拒絕大幅度增產(chǎn)以平抑油價(jià)呢？事實(shí)上，歐佩克組織中的沙特就曾強(qiáng)烈支持增產(chǎn)，并多次威脅稱(chēng)，即使歐佩克決定保持原有限額，沙特也要單方面增產(chǎn)。然而，歐佩克卻始終對(duì)增產(chǎn)十分謹(jǐn)慎，導(dǎo)致此事總是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。
反對(duì)增產(chǎn)者認(rèn)為，目前的油價(jià)和產(chǎn)量關(guān)系不大，短期而言原油產(chǎn)量綽綽有余；長(zhǎng)期而言，石油生產(chǎn)潛力早已大大超過(guò)全球石油需求增長(zhǎng)幅度。資料顯示，上世紀(jì)90年代以來(lái)，全球共發(fā)現(xiàn)37個(gè)巨型新油田（最小的油田也可開(kāi)采5億桶），總儲(chǔ)量超過(guò)370億桶，而同期全球石油需求總量?jī)H為150億桶。也就是說(shuō)，人類(lèi)仍在“源源不斷地發(fā)現(xiàn)石油資源，而不是逐漸坐吃山空”。
據(jù)悉，歐佩克對(duì)增產(chǎn)缺乏興趣的另一個(gè)理由是擔(dān)心油價(jià)大起大落，最終導(dǎo)致石油市場(chǎng)的全面崩潰。當(dāng)年油價(jià)跌落到每桶10美元以下的悲劇，至今令人毛骨悚然。一些分析家指出，大凡油價(jià)投機(jī)性暴漲后，都會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)暴跌，如果暴漲時(shí)立即增產(chǎn)，導(dǎo)致嚴(yán)重的供過(guò)于求，那么，其后果將比目前更為可怕。1997年至1998年，全球石油市場(chǎng)崩盤(pán)，歐佩克成員國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重打擊，美國(guó)依賴(lài)的產(chǎn)油國(guó)石油業(yè)前景黯淡，于是，美國(guó)不得不出手干預(yù)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)運(yùn)用其在國(guó)際石油體系中的霸權(quán)地位，成功地“擺平”了歐佩克三大產(chǎn)油國(guó)沙特、伊朗和委內(nèi)瑞拉，油價(jià)因此很快回升到每桶22—28美元的波動(dòng)范圍。
然而，在此之后的石油市場(chǎng)波動(dòng)，也與美國(guó)的外交和軍事舉措息息相關(guān)。“9·11”事件、攻打伊拉克、懷疑沙特反恐誠(chéng)意以及與委內(nèi)瑞拉政府交惡，使美國(guó)和全球最大產(chǎn)油國(guó)的關(guān)系瀕臨破裂，歐佩克和國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系也蕩然無(wú)存，而戰(zhàn)后伊拉克的混亂局面以及“基地”組織的蠢蠢欲動(dòng)，也導(dǎo)致人們對(duì)美國(guó)掌控全球石油資源的能力產(chǎn)生懷疑。所謂“解鈴還需系鈴人”，要想徹底消除目前石油市場(chǎng)上的恐慌情緒，恐怕還得看美國(guó)能否在中東營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的石油輸出環(huán)境。說(shuō)到底，只有中東安寧了，全球石油秩序才有可能高枕無(wú)憂。
華爾街一位分析師表示，石油從來(lái)就是“政治商品”，尤其今年是大選年，布什政府不可能對(duì)石油行情放任自流。在今后幾個(gè)月內(nèi)，美國(guó)勢(shì)必會(huì)周旋于沙特、委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)油國(guó)之間，試圖在年底大選前穩(wěn)定油價(jià)。如果說(shuō)，布什政府當(dāng)初攻打伊拉克確實(shí)有石油戰(zhàn)略的考慮，那么，如今的局面無(wú)疑令人大失所望，因此，美國(guó)必須盡快尋找新的出路。