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著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾
——評述進一步落實宏觀調(diào)控政策措施的三大重點
宏觀調(diào)控效應明顯顯現(xiàn)
◎宏觀經(jīng)濟調(diào)控始見成效 中國經(jīng)濟初現(xiàn)"軟著陸"跡象
◎宏觀調(diào)控效應進一步顯現(xiàn) 國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
◎5月國民經(jīng)濟運行情況統(tǒng)計報告
◎國家統(tǒng)計局：嚴重通貨膨脹完全可以避免
◎中央政策深得人心 我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要拐點
◎國務(wù)院發(fā)展研究中心官員：今年經(jīng)濟不會大起大落
最新統(tǒng)計表明，當前我國投資增長過快勢頭得到遏制，部分過熱行業(yè)開始降溫，物價漲勢開始減弱，宏觀調(diào)控效應明顯顯現(xiàn)。權(quán)威經(jīng)濟部門負責人指出，當前，繼續(xù)貫徹落實宏觀調(diào)控政策措施，需要突出控制投資過快增長、加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)以緩解煤電油運供求緊張的局面、加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)這三大重點，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
權(quán)威經(jīng)濟部門負責人說，當前進一步加強宏觀調(diào)控的重點，首先是要控制投資過快增長。國家正對所有在建和擬建項目進行一次全面清理，凡是違法違規(guī)的，都將堅決糾正。在清理中，各地區(qū)、各部門要把違法違規(guī)項目和符合法規(guī)的項目區(qū)別開來，把嚴重違法違規(guī)行為和一般違法違規(guī)行為區(qū)別開來，采取不同的處理措施。將加快清理進度，既不能走過場，又不能拖延時間。同時做好緩建項目的善后工作，盡力減少損失。將堅決控制城市盲目擴張和拆遷規(guī)模過大的傾向，堅決防止和糾正城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷中急功近利、盲目攀比等大拆大建行為。
在堅決控制盲目投資和重復建設(shè)的少數(shù)行業(yè)的同時，更要注重調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，對投資項目也要區(qū)別情況，分類指導，做到松緊適度，不“急剎車”、不“一刀切”。對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)則要繼續(xù)給予支持。不僅要重點支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，還要加強社會、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
進一步落實宏觀調(diào)控政策措施
◎溫家寶:貫徹宏觀調(diào)控決策 保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展
◎國務(wù)院常務(wù)會議提出8項措施緩解煤電油運緊張
◎國家發(fā)改委出臺電價調(diào)整方案 疏導電價矛
◎國土資源部將實施四項措施做好宏觀調(diào)控
◎ 讓“最嚴格的措施”落實再落實
◎不“一刀切”但要協(xié)調(diào)一致
控制投資總規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，最重要的是管好信貸和土地。國家將加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，同時嚴格控制建設(shè)用地。深入開展土地市場治理整頓，堅決執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于半年內(nèi)暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)作非農(nóng)建設(shè)用地的規(guī)定，嚴肅查處土地違法案件。同時，在暫停審批建設(shè)用地期間，還將抓緊研究建立抑制濫占耕地的有效制度和辦法。
進一步落實宏觀調(diào)控政策措施，還要加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)以緩解煤電油運供求緊張的局面。全國煤炭庫存在４月末下降到２０年來的最低水平。電力迎峰度夏形勢十分嚴峻。全國已有２４個省區(qū)市出現(xiàn)拉閘限電，二季度高峰時段全國電力供需缺口超過２０００萬千瓦，三季度可能超過３０００萬千瓦。運力不足的矛盾也日益突出。１至５月，鐵路請車滿足率從去年同期的５２％下降到３５％左右。沿海港口出現(xiàn)多年未有的壓船壓港現(xiàn)象。當前，既要努力增加供給，又要堅決控制不合理需求，特別是限制那些能耗大、污染重的行業(yè)和企業(yè)的需求。將全力做好夏季用電高峰電力供應調(diào)度工作，加強需求側(cè)管理。充分利用價格杠桿調(diào)節(jié)電力供求關(guān)系，實行差別電價政策，著手理順電價機制。同時，將加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，增加煤炭產(chǎn)量，抓緊建設(shè)一批見效快的煤電油運項目。將安排好煤炭、糧食、石油、棉花、化肥等重點物資的運輸。
進一步落實宏觀調(diào)控政策措施的另外一個重點是，加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)。在當前物價上漲中，糧價上漲成為主要推動因素。５月份，糧食價格同比上漲了３２.３％。在經(jīng)歷了自２０００年以來連續(xù)４年糧食減產(chǎn)之后，農(nóng)業(yè)、特別是糧食生產(chǎn)得到了中央的高度關(guān)注。在對一些過度投資行業(yè)采取嚴格控制措施的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要進一步“升溫”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，也是加強宏觀調(diào)控的重大課題。這就需要繼續(xù)實行最嚴格的土地保護制度，堅決守住基本農(nóng)田這條紅線。繼續(xù)恢復和擴大糧食播種面積，依靠科技提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。搞好夏收夏種，鼓勵農(nóng)民多種糧、多產(chǎn)糧。抓緊解決農(nóng)民關(guān)心的一些問題，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，實行最低收購價政策。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村改革。
專家指出，當前，我國經(jīng)濟運行總的態(tài)勢是好的。只要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，把中央確定的方針政策進一步落到實處，消除經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康的因素，國民經(jīng)濟就一定能夠在調(diào)整和優(yōu)化中，實現(xiàn)更高水平的增長。（完）