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“不管是好是壞，都希望盡早有個結果。”浙江日興龍化纖有限公司副總經理戴葉飛長嘆了一口氣。中美紡織品第四輪磋商的結果對他而言，意味著今年的業(yè)績能否再上一個臺階。
據了解，美國政府在第四輪中美紡織品磋商未達成廣泛一致后，立即采取對華設限行動。9月1日，由美國商務部牽頭負責的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會宣布，將對中國出口到美國的合成纖維布和胸衣以及其他內衣等兩大類紡織品設置進口限制。
坎坷談判路
自美國商務部5月13日與18日相繼對中國7類紡織品進行配額限制后，中美之間的紡織品貿易磋商已經進行了四個回合。
在這次的第四輪談判中，中方派出商務部副部長兼國際貿易談判代表高虎城主持并參加會談，美方則由貿易代表辦公室紡織品談判代表大衛(wèi)·斯布納領銜。談判人員較前三輪的級別更高。
但是，級別的上升似乎并沒有給8月30日～31日的談判帶來突破性的進展。
而根據中國紡織工業(yè)協(xié)會的數字顯示，如果磋商不能取得有效成果，一年內，將有10萬名中國紡織工人失業(yè)。
這次談判為何無果而終？據記者了解，在此前三輪的談判中，中美雙方主要在三個方面不能達成一致。首先是基準期的確定。美方要求以2004年1月1日到2004年12月31日作為“過去一年”的基準期。而中方則堅持以跨年度的一年期為基準期；另外，美方要求將中國出口到美國的紡織品增幅控制在7.5%以內，并認定這一幅度不僅對美方已經對中國“設限”的紡織品有效，同時覆蓋將來可能出口激增的產品。中方則希望出口增幅能夠在15%以上；最后是期限問題，美國希望協(xié)議期限到2008年，即中國加入世貿組織議定書規(guī)定允許對中國紡織品實施保障措施的最后一年，而中國堅持協(xié)議期限只能到2007年。
設限之下的應對之道
對于在配額時代成長起來的中國紡織企業(yè)來說，設限雖然從整個行業(yè)來看造成了較大損失，但企業(yè)仍然有自己規(guī)避的辦法。
浙江諸暨市大唐鎮(zhèn)委員會宣傳委員朱勝鋒表示，去年10月下旬，美國宣布對從中國進口的襪子實行配額限制，但大唐鎮(zhèn)的制襪企業(yè)很快將市場重點進行了調整。到現在，美國市場的訂單只占到10%左右，設限對企業(yè)的影響不大。
除了調整市場側重點外，有些企業(yè)更是另辟蹊徑?！耙恍┘徔椘髽I(yè)通過去國外投資開廠，來規(guī)避配額限制的問題?！敝T暨市人民政府新聞辦公室副主任蔡軍說，諸暨市紡織企業(yè)到沒有配額限制的國家設廠生產已經不是稀罕事。
除了進行海外生產的紡織企業(yè)外，還有一部分企業(yè)進行轉口貿易。在國外投資建立一個工廠，實際上是一個倉庫，在國內的紡織商品運到之后，再派人將出產地標簽換成設廠所在國名字，再銷往歐美各地。據了解，在轉口貿易零關稅的迪拜，已有越來越多此類的中國紡織企業(yè)。
不過，設限的隱患確實讓中國的紡織企業(yè)們失去了一些訂單。德國著名體育用品企業(yè)Adidas-Salomon公司因為中歐配額爭端，已經將原本向中國訂購的部分產品轉向印尼、越南等國。據了解，轉產到印尼、越南等國的產品數量約占該公司目前在中國產量的20%左右。
德國Gerry Weber服裝集團首席執(zhí)行官韋伯Gerhard Weber 也表示，公司打算將生產轉移至沒有配額限制的其他亞洲國家。
但是，在一些國外公司因為設限的原因紛紛將訂單轉移到其他國家的同時，也有公司看好中國在未來紡織品貿易中所處的優(yōu)勢，來華投資建廠。7月13日，美國最大紡織集團ITG聯手香港永新集團，斥資9500萬美元在浙江省嘉興投資建立康龍紡織有限公司。ITG的老板威爾伯·羅斯很容易就從一個鼓吹對華設限者轉變成了積極來華投資者。
中國服裝協(xié)會服飾專業(yè)委員會副秘書長劉小平表示，短期的配額設限雖然會帶來訂單減少，但從長遠來看，中國紡織產業(yè)已經具備完整的產業(yè)鏈條，加上產業(yè)工人豐富，人力成本低廉，將來必然成就全球紡織產業(yè)的領軍地位。
提升產業(yè)鏈
目前更應該關注的是中國紡織品物美價廉背后的現狀。
“行業(yè)門檻低，利潤越趨微薄，行業(yè)無序競爭加劇，品牌和技術難以提升。”記者采訪的數位浙江紡織企業(yè)老總皆如此表示。這也是比設限更讓他們心憂的事情。
目前中國紡織企業(yè)越發(fā)趨于無序競爭，一個最好的體現便是以量取勝。由于紡織企業(yè)門檻不高，大量中小企業(yè)出現，價格戰(zhàn)成為企業(yè)的競爭法寶。
類似于浙江諸暨的大唐鎮(zhèn)，雖然其年產襪子88多億雙，占國內市場份額65%、國際市場份額35%。但95%的企業(yè)屬于中小型個私企業(yè)，年產值達10億以上的不過幾家。
據調查，大唐的海外訂單多數由幾個大型企業(yè)拿到，旺季來臨時，大企業(yè)的產能不足，就將訂單再次分包給周邊的小企業(yè)。而當國外的配額設限讓大企業(yè)訂單不足時，為了保證自己的產量，只能將小企業(yè)的訂單收回，許多沒有接單能力的小企業(yè)因此倒閉。
“設限對中小型企業(yè)的打擊最大。”劉小平表示，因為小企業(yè)技術設備落后，只能生產單一產品，一旦對某種產品進行設限，很多中小企業(yè)就面臨無活可干的局面，只能破產。
“中國目前大多數紡織產業(yè)集群帶都是以中小企業(yè)為主。”劉小平表示，這樣不利于行業(yè)的技術升級和企業(yè)的品牌培育，容易陷入價格戰(zhàn)的泥潭中。中國紡織產業(yè)需要向產業(yè)鏈的更高處爬升。
中美紡織品談判回顧：
2005年6月17日中美舉行了第一輪紡織品貿易正式磋商；7月8日，中美雙方技術級官員就紡織品問題舉行了第二輪磋商；兩輪磋商均無結果。8月16日～17日，中美雙方在美國舊金山舉行了第三輪磋商 因為雙方在出口紡織品的增長幅度等問題上存在分歧，磋商無結果。8月30日～31日，中美雙方在北京舉行了第四輪磋商。9月1日美國政府宣布增加對兩種中國紡織品進口設限。