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棉花價格一路飚升，棉紡織企業(yè)開始叫苦。國家發(fā)改委、國家工商總局等五部委決定對棉花市場流通進行宏觀調控，以平抑棉價。 
　　五部委的《緊急通知》，核心內容有兩條：一是禁止棉花經(jīng)營企業(yè)囤積棉花，經(jīng)營者必須將棉花直接銷售給紡織企業(yè)，不得倒手。二是掐斷倒手企業(yè)的銀行資金來源，規(guī)定各級農發(fā)行不得支持棉花經(jīng)營企業(yè)在交易市場購買棉花；各商業(yè)銀行亦因嚴格控制倒棉貸款的發(fā)放。 
　　初一看，五部委平抑棉價的舉措堅決有力，實則不然。恕我直言，上述依賴行政手段推出的調控措施有違市場經(jīng)濟的基本原理，實施起來肯定失效，甚至連《緊急通知》的制訂者都不見得對其效果有一個好的預期。 
　　棉花價格一路攀升，起因在于供求關系發(fā)生變化。棉商借機囤積原棉，希望賣個好價，完全符合“經(jīng)濟人”的市場理性，不存在任何過錯。棉花行情看漲，棉商希望搶收棉花，銀行與棉商必配合默契。對于商業(yè)銀行，此時主動向棉商發(fā)放貸款，風險小、利率高(盡管央行不允許商業(yè)銀行私下抬高放貸利率，可這同樣因違背市場規(guī)律禁而難絕)，符合其追求經(jīng)營利潤最大化的一般原則。再說，市場棉價一高，棉商向棉農購棉的價格也高，順其自然，廣大棉農也可借供求關系的變動多得一些收益。 
　　非壟斷因素所導致的產(chǎn)(商)品漲價現(xiàn)象，單靠行政手段調控之，失效是必然的。 
　　棉花大戰(zhàn)年年打，政府的宏觀調控年年采用堵與禁的老套。剛出臺的《緊急通知》依然禁字當頭，全然不考慮禁的成本和收效是否能成比例。 
　　歷史上，政府禁而成功的“宏觀調控”案例實在不多。人們多見的通常是禁則死、放則亂的循環(huán)。就拿棉花購銷體制的改革來說，正經(jīng)的改革已進行了3輪，始于2001年7月的第三輪棉改有條大原則，即為“徹底放開棉花收購、加工和銷售環(huán)節(jié)”。久禁而放、放因一時不適應而亂，是符合事物發(fā)展變化規(guī)律的。因放而亂完全可以借市場之手，求得由亂而治，最終建立棉市的正常交易秩序。政府對棉價上漲的過分敏感，是不是承受能力太脆弱？在我看來，當前因棉花價格之漲所引發(fā)的棉市之亂，恰恰主要在于第三輪棉改不夠堅決、遠未能到位的必然反映。 
　　把話說得那么絕，并非是我反對一切宏觀調控。我只反對注定失效的宏觀調控，贊同尊重市場規(guī)律為前提的有效的宏觀調控。就舉棉花為例，當前能收事半功倍的宏觀調控措施是： 
　　第一，大量進口原棉。到3月上旬，國產(chǎn)原棉價格已經(jīng)超過國際現(xiàn)貨棉價，而國內棉價仍在一路走高。此時，政府為何不放棄配額限制，允許國內企業(yè)大量進口國外質量更有保證(絕少摻雜使假的)“低價棉”來平抑棉價？如此一來，既解了棉紡企業(yè)之憂，還能迅速填平國內棉花市場的供應缺口，豈不收一石二鳥之功！ 
　　第二，跳出單一為調控棉價而調控的思路，繼續(xù)保持適度的棉花高價。這個看似有悖常理的辦法有其充分的合理性和可行性。有一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)值得重視，1至4月份，國內棉價上漲22.6%，而棉布(紗)的價格僅上漲了10%，二者的差值直觀地說明，雖通過多年強制性壓錠，棉紡織生產(chǎn)能力和實際產(chǎn)量仍大大超過市場實際需求，以至于棉紡織終端產(chǎn)品的價格不能與原料價格水漲船高。此時若適度保持棉花高價，等于借用價格杠桿行壓錠減產(chǎn)———淘汰落后棉紡產(chǎn)能之目的，何樂而不為之？