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統(tǒng)一的、公平的、自由的國際市場的形成，是各國(地區(qū))生產者的追求目標。無論是以前的關貿總協(xié)定，還是現(xiàn)在的世界貿易組織，都要求減少各種貿易壁壘，以促進自由貿易。由反傾銷、反補貼、保障措施等手段構成的各國貿易救濟機制正逐漸在解決國際貿易摩擦中發(fā)揮越來越重要的作用，特別是世貿組織爭端解決機制，為發(fā)展中國家維護本國利益提供了有力的保障。 

　　從1997年我國《反傾銷反補貼條例》出臺以來，截至2002年底，我國反傾銷共立案22起(其中復審案件1起)，保障措施1起，涉及鋼鐵、化工、輕工等行業(yè)，挽回經濟損失約200億元人民幣。據國家經貿委的統(tǒng)計顯示，2002年，我國反傾銷新立案10起，按各類產品年銷售收入計算，高達592億元人民幣。 

　　反傾銷維護了我國公平競爭的秩序 

　　傾銷是一種不正當的價格競爭手段，也是一種國際貿易間的價格歧視。傾銷者的目的就是擠垮或扼殺一國或地區(qū)的競爭對手，壟斷市場，獲取高額利潤。已有的21起反傾銷案件實際情況表明，傾銷行為嚴重干擾了市場公平競爭秩序，影響到國民經濟健康發(fā)展。如聚酯切片和滌綸短纖產業(yè)，2000年反傾銷立案前，由于進口產品傾銷，擾亂了市場秩序，市場行情持續(xù)下跌，國內同類產品企業(yè)被迫紛紛加入價格戰(zhàn)中，價格下跌一半左右。許多企業(yè)為求生存，不得不以低于生產成本的價格銷售，兩個產業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，虧損面均超過60％，經營陷入惡性循環(huán)。2001 年，聚酯切片和滌綸短纖維兩個產業(yè)同時立案進行反傾銷以后，有效遏制了被調查產品的傾銷，穩(wěn)定了國內市場的價格水平和銷售渠道，價格回升了30％到40％，接近正常水平。2001年，聚酯切片和滌綸短纖維產量分別達到400萬噸和242萬噸，比上年分別增長25.0％和24.1％；2002，年產量分別達到449萬噸和282萬噸，比上年分別增長12.6 ％和15.6％。 

　　反傾銷保證了我國社會的穩(wěn)定 

　　反傾銷實踐證明，國內產業(yè)受到進口傾銷產品損害之后，下崗職工增加，失業(yè)率提高。采取反傾銷措施以后，各產業(yè)生產經營狀況好轉，失業(yè)率普遍降低，職工就業(yè)增加。截至目前，我國已經作出最終裁定的案件涉及的6個產業(yè)失業(yè)率平均下降3個百分點。2002年3月份以前立案到目前未作出終裁的案件涉及的12個產業(yè)失業(yè)率平均下降兩個百分點。聚脂薄膜產業(yè)1999年立案反傾銷，1998年失業(yè)率為6％以上，1999年失業(yè)率不到3％，2002年只有 1％，目前不足1％。己內酰胺產業(yè)2001年立案反傾銷，2002年失業(yè)率下降了7個百分點。苯酐產業(yè)2002年3 月6日立案反傾銷，2002年失業(yè)率比上年下降16個百分點。 

　　反傾銷維護了我國產業(yè)經濟的安全 

　　從我國對外反傾銷案件來看，每一個案件所涉及的產品產值或銷售收入數額巨大，大大高于國際上單個反傾銷案件涉及的平均貿易額1億美元的水平。丙烯酸酯是個新興的小產業(yè)，我國已有的三家企業(yè)，近幾年每年產值逾兩億多美元，超過國際平均水平1倍以上。大的產業(yè)如聚酯切片和滌綸短纖維每年產值分別達40多億和30多億美元。尤其是農產 品、農藥、化肥、石油、化工、機電、輕紡等大宗產品，我國都是世界上最大的產地和消費市場之一，經濟意義和對國家產業(yè)安全的影響要比其他國家和地區(qū)顯得更加重要。此外，在經濟全球化的今天，國家之間的競爭往往表現(xiàn)在對尖端技術、高科技產業(yè)的控制力方面。鄰苯二酚技術是我國經過三個“五年”國家科技攻關計劃、歷時十多年研制開發(fā)出來的，具有很強的自主知識產權。在我國不能生產該種產品時，進口價格每噸9萬多元人民幣；在我國研制成功試生產時，進口產品價格立即降到4萬多元，接近成本；在我國企業(yè)批量生產時，進口價格降到兩萬多元，使我國企業(yè)陷入絕境。2002年 3月1日反傾銷立案前，企業(yè)已經瀕臨倒閉。反傾銷立案后，設備開始運轉，產品銷售價格第一次上升到成本以上，企業(yè)才出現(xiàn)轉機，一個高新技術幼稚產業(yè)得到了應有的保護。 

　　反傾銷帶動了國內產業(yè)的升級 

　　以化纖行業(yè)為例，在反傾銷啟動以前，中韓化纖業(yè)界的競爭基本局限于商品的競爭，主要表現(xiàn)在化纖及其下游制品的貿易上；反傾銷以后，韓國就更加注意和加大了技術的交流與合作，增加了對中國化纖特別是聚酯切片和滌綸短纖維領域的投資。現(xiàn)已基本形成從商品市場的競爭逐漸轉移到技術市場和資本市場上來的良好局面。對中國化纖聚酯和滌綸 市場影響最大的韓國HUVIS公司，在與四川聚酯有限公司達成擴建22萬噸滌綸短纖的協(xié)議后，還將陸續(xù)投資7個前、后道配套項目，總投資約為6億美元。 

　　反傾銷喚醒了我國企業(yè)的自我保護意識 

　　我國企業(yè)規(guī)模小、數量多、分布廣。一些缺乏競爭力的產業(yè)和企業(yè)，特別是一些新興產業(yè)和幼稚產業(yè)，將極易遭受外國進口產品的沖擊。以搶占市場、壟斷經營為目的的傾銷、補貼等不正當競爭行為，勢必會對國內產業(yè)的生存和發(fā)展造成損害。 

　　提起反傾銷調查的主體是企業(yè)，而前些年，我國企業(yè)主動申請反傾銷調查的屈指可數。隨著全球一體化經濟進程的不斷加快，特別是我國加入世貿組織后，許多企業(yè)開始熟悉游戲規(guī)則，面對國外商品的進口沖擊，拿起了反傾銷武器大膽叫陣自衛(wèi)，自我保護意識有了很大提高。1997 年至2002年共立案的22起中，去年一年就占了10起，創(chuàng)下歷史最高紀錄。中國企業(yè)拿起反傾銷武器，使國際社會近年來對我進行反傾銷調查案件的數量有所減少，反傾銷裁定也趨向公平。 

　　反傾銷機遇與挑戰(zhàn)并存 

　　伴隨傳統(tǒng)的貿易保護手段退出歷史舞臺，世界貿易組織允許的反傾銷反補貼保障措施將成為中國政府維護公平貿易、保護產業(yè)經濟安全的重要措施。在全球貿易和投資萎縮的大背景下，我國不但平穩(wěn)度過了加入世貿組織后的第一年，而且外貿進出口和吸引外資的良好態(tài)勢已超出預期。但由于世界經濟復蘇的前景尚存很大的不確定性以及有關中國加入世貿組織協(xié)議中的一些特殊條款，如專門針對我國出口產品的特殊保障條款和15年內對中國可以使用非市場經濟國家的待遇等規(guī)定，也將使我國反傾銷反補貼保障措施工作面臨的國際法律和貿易環(huán)境更為復雜。今后國際反傾銷反補貼保障措施的斗爭還會出現(xiàn)較為激烈的局面，未來將是機遇與挑戰(zhàn)并存。