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　　“購(gòu)買美國(guó)貨”的自私條款自問世以來一直飽受譴責(zé)，但隨著金融危機(jī)的深化，由此引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)傾向不斷發(fā)酵，歐美各國(guó)在譴責(zé)美國(guó)“自私條款”的同時(shí)，各國(guó)也各自出臺(tái)相關(guān)法案，將“排外風(fēng)”從制造行業(yè)、國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域延伸到了就業(yè)市場(chǎng)，部分國(guó)家開始嚴(yán)格限制外籍工人。
　　以解決就業(yè)為名義的變相貿(mào)易保護(hù)升溫在強(qiáng)大的國(guó)際輿論譴責(zé)下，美國(guó)參議院2月4日口頭表決同意對(duì)“購(gòu)買美國(guó)貨”的相關(guān)條款編寫修正案，但其最終結(jié)果不過是加拿大、墨西哥等美國(guó)主要貿(mào)易伙伴被排除出該法案之列，其他國(guó)家均未能幸免。2月10日，參議院不顧來自國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛批評(píng)，仍在當(dāng)天批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中保留了“購(gòu)買美國(guó)貨”條款。
　　作為“購(gòu)買美國(guó)貨”條款的始作俑者，印第安納州聯(lián)邦眾議員維斯克洛斯基被視為美國(guó)鋼鐵利益集團(tuán)在國(guó)會(huì)的代言人，其提案深得美國(guó)各鋼鐵公司的支持。他認(rèn)為，只有購(gòu)買美國(guó)國(guó)產(chǎn)鋼鐵，才能使經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃真正為美國(guó)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　這種就業(yè)上的保護(hù)甚至延伸到了金融領(lǐng)域，美國(guó)參議院近日通過一項(xiàng)議案，要求接受政府救助的銀行等金融機(jī)構(gòu)在招聘時(shí)，首先考慮美國(guó)國(guó)籍的申請(qǐng)者，而外國(guó)雇員不得超過總員工的15%，并禁止讓持有H-1B臨時(shí)工作簽證的外國(guó)人來取代美國(guó)人的工作。
　　“購(gòu)買美國(guó)貨”條款和其他保護(hù)條款的出臺(tái)，凸顯發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，為了滿足社會(huì)各界在政治、經(jīng)濟(jì)上的訴求，在政策制定上更加貫徹“各人自掃門前雪”的一貫思路，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)政策往往不愿承擔(dān)更多的責(zé)任，甚至借機(jī)重舉貿(mào)易保護(hù)的大棒。
　　在英國(guó)，據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，林賽煉油廠的工人在罷工示威活動(dòng)中要求首相布朗“把英國(guó)人的工作還給英國(guó)人”。英國(guó)《每日星報(bào)》則稱，外籍勞工正在侵吞本國(guó)人的就業(yè)市場(chǎng)；同時(shí)，他們?cè)谫嵢×擞㈡^之后不在英國(guó)消費(fèi)而是寄回家鄉(xiāng)，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)非常不利。事實(shí)上，英國(guó)政府去年就制訂了相關(guān)政策，對(duì)外籍工人的簽證發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格控制，英國(guó)工黨也提出移民積分制，對(duì)低技術(shù)含量的勞務(wù)輸入進(jìn)行限制。
　　法國(guó)的大罷工也提出了把工作機(jī)會(huì)留給法國(guó)人的就業(yè)訴求，一些極端的工會(huì)組織所提出的口號(hào)非常激進(jìn)。
　　德國(guó)如寶馬、西門子等大型企業(yè)正在進(jìn)行裁員，裁員的首批對(duì)象，幾乎全部是以外籍勞工為主的短期合同工。
　　有相關(guān)專家表示，經(jīng)濟(jì)困境中的民族主義更加多樣化，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更加隱蔽，從而實(shí)現(xiàn)過去貿(mào)易保護(hù)主義的相同目的。
　　我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作面臨挑戰(zhàn)
　　隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散，我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)行業(yè)受到了全面沖擊，對(duì)外勞務(wù)合作所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了較大變化。
　　大環(huán)境在于全球經(jīng)濟(jì)放緩所帶來的國(guó)外勞務(wù)總需求的減少。國(guó)際國(guó)幣基金組織（IMF）曾發(fā)布報(bào)告稱，目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況接近衰退或已經(jīng)衰退，預(yù)計(jì)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至3%。
　　金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散后引發(fā)的全球失業(yè)人口增多，各國(guó)就業(yè)壓力加大，也必然減少國(guó)外勞務(wù)總需求。
　　國(guó)際勞工組織（ILO）對(duì)全球就業(yè)情況的評(píng)估不容樂觀：估計(jì)2009年底，金融危機(jī)將導(dǎo)致世界新增失業(yè)人口2000萬，總失業(yè)人口將達(dá)到2.1億。
　　國(guó)際勞工組織報(bào)告曾指出，受金融危機(jī)沖擊最大的行業(yè)是：建筑業(yè)、汽車制造業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)等，建筑業(yè)首當(dāng)其沖。而建筑業(yè)，恰恰是我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作最主要領(lǐng)域。
　　自改革開放以來，我國(guó)與國(guó)外的勞務(wù)合作逐漸形成以亞洲、非洲為主要?jiǎng)趧?wù)輸出對(duì)象，以建筑業(yè)勞務(wù)輸出為主體的對(duì)外勞務(wù)合作結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的行業(yè)分布中，建筑業(yè)勞務(wù)輸出所占比重為36％，居行業(yè)之首。而在亞洲和非洲市場(chǎng)，建筑勞務(wù)的比重高達(dá)60%~80％。建筑勞務(wù)的減少直接影響我國(guó)勞務(wù)輸出的總規(guī)模。
　　我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外勞務(wù)合作制度本身也存在一些“內(nèi)傷”。我國(guó)現(xiàn)行的外派勞務(wù)源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的援外工程承包，行業(yè)主體是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，其運(yùn)作模式及管理較為僵化。在中央大部制改革之后，商務(wù)部統(tǒng)管了外派勞務(wù)和境外就業(yè)工作，在對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)化上進(jìn)行了制度創(chuàng)新，但發(fā)展完善的空間依然很大。
　　與此同時(shí)，我國(guó)外派勞務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)仍有待提高。在金融危機(jī)下的國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，低素質(zhì)和低技能的普通勞動(dòng)力是最先被沖擊的對(duì)象。長(zhǎng)期以來，普通勞動(dòng)力一直是我國(guó)外派勞務(wù)的主體，技能性勞務(wù)和技術(shù)性勞務(wù)所占比重很小，這種輸出結(jié)構(gòu)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。原本繁榮的國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)在金融危機(jī)沖擊下漸趨蕭條，以前急功近利的人才輸出模式，無形中增大了金融危機(jī)對(duì)外派勞務(wù)市場(chǎng)的沖擊力。
　　對(duì)外勞務(wù)合作的前景并非一味黯淡受益于近年來油價(jià)飆升，中東地區(qū)石化工程及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的大規(guī)模建設(shè)所形成的強(qiáng)大的勞務(wù)合作需求，現(xiàn)在雖然油價(jià)降至40美元，但仍然沒有傳來大規(guī)模的裁員信息，相信大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)周期特征，將在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的沖擊。中國(guó)擁有相對(duì)較為寬松的時(shí)間，可另辟蹊徑應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)對(duì)外勞務(wù)合作帶來的負(fù)面影響。
　　另外，中國(guó)和美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家并沒有勞工協(xié)議，也未大規(guī)模輸出中國(guó)勞務(wù)，此類國(guó)家出臺(tái)的各種就業(yè)保護(hù)政策，對(duì)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的影響不大。中國(guó)工程建設(shè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上可以保證我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作不至于一瀉千里，在某種程度上，原本屬于結(jié)構(gòu)性偏差的建筑業(yè)勞務(wù)輸出反而變成了對(duì)外勞務(wù)輸出的就業(yè)保障。但應(yīng)注意對(duì)外勞務(wù)合作中歧視性就業(yè)的分歧解決，同時(shí)為對(duì)外勞務(wù)合作提供更多的法律援助。

信息來源：國(guó)際商報(bào)