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人民日報:未來30年 中國經濟發(fā)展靠什么
來源:admin
作者:admin
時間:2008-10-31 16:37:00

  編者按:30年,改革開放步入"而立",走向"成熟"。回望來路,思想不斷解放,體制歷經變革,開放繼續(xù)擴大。
  改革開放之初,老一輩經濟學家激濁揚清,撥開思想迷霧,為建設中國特色社會主義建言獻策,為改革開放的推進作出貢獻。
  日前,他們再度聚首,與青年經濟學家們一起,在中國發(fā)展研究基金會主辦的"改革開放30周年經濟學家座談會"上各抒己見:下一個30年,中國改革怎么走,中國發(fā)展靠什么。本版感言欄目特摘登部分發(fā)言,以饗讀者。
  農村政策要長久不變
  中央農村政策研究室原主任 杜潤生
  我已經95歲了,超過了三個30年??吹礁母镩_放這30年的發(fā)展成就,我感到很高興。
  中國最大的問題是農民問題,農民最大的問題是土地問題。改革開放從農村起步,最重要的,就是實行了家庭聯(lián)產承包責任制,解放了土地和勞動力。
  農村政策要長久不變,但這還不夠。要在穩(wěn)定土地基本經營制度的基礎上,允許土地合理流動,允許農民有償轉讓土地使用權。
  剛剛結束的十七屆三中全會通過《決定》,提出要"賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權"。在當前,最重要的就是要培育土地流轉市場,保障農民土地承包權的流轉權益不被基層政府侵害。
  要真正解決農民問題,讓農民富起來,關鍵還在于城市化,把更多農民變成市民。經驗證明,城市化率上不去,農村要富起來是不可能的。
  如今,農民已經有了經營土地的自主權,加上市場交易自由,接下來就是政治上的民主權利要跟上。
  宏觀調控須跟上市場化進程
  中國社科院原副院長 劉國光
  30年來,我國的經濟運行機制由傳統(tǒng)計劃經濟體制逐漸轉向社會主義市場經濟體制,市場調節(jié)的范圍不斷擴大,推動了中國經濟蓬勃地向前發(fā)展。
  當然,市場經濟目前還有一些不到位的地方,比如說資源要素市場,資本金融市場等等需要發(fā)展到位。但是,也有因為經驗不成熟,犯了過度市場化的毛病,不該市場化的部分都搞市場化,帶來不良的后果。
  市場經濟在發(fā)揮激勵競爭、優(yōu)化資源配置功能的同時,本身也存在一些固有缺陷,在總量平衡上、在資源環(huán)境保護上、在社會公平分配等問題上,會引發(fā)種種負面效果。國家的宏觀調控一定要跟上市場化的進程。
  這些年,我們國家對于經濟的宏觀調控在不斷完善。特別是十四大以來,我們在短期的宏觀計劃調控上先后取得了治理通貨膨脹和通貨緊縮的成功經驗,但是國家計劃對于短期和長期的宏觀經濟的導向作用明顯減弱。
  正是基于這種情況,黨的十七大重新提出要發(fā)揮國家規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策在宏觀計劃調控中的導向作用。它再次提醒我們,社會主義市場經濟應該是有計劃的。但這并不是要回到計劃經濟舊體制、傳統(tǒng)體制當中去。
  我們要重視計劃在市場當中的調控作用,使計劃與市場這個老大難的、世界性的、多年的問題,在改革中實現(xiàn)更高層次的結合。
  堅持市場化改革方向不動搖
  中國經濟體制改革研究會會長 高尚全
  最近國際金融危機以后,政府干預又熱門起來了,美國采取了救市舉措,歐洲也采取了措施。這說明市場發(fā)揮基礎性作用的同時,并不是萬能的,市場也會有失靈。在這種情況下,必須要加強政府的干預,加強市場監(jiān)管。本來,市場監(jiān)管就是市場經濟的內在要求,搞市場經濟必須要監(jiān)管市場。
  但是不能說因為發(fā)生了金融危機,美國現(xiàn)在也采取措施救市了,就認為,現(xiàn)在美國也搞"社會主義"了,市場經濟不行了。不能這樣判斷。
  發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,這個結論來之不易,我們付出過代價。從計劃經濟轉向社會主義市場經濟體制,從封閉半封閉的社會發(fā)展到開放的社會,從貧窮、落后的社會步入到小康社會,這三個偉大轉變既是我們改革開放的成果,也是堅持社會主義市場經濟改革方向的成果。30年來,我們的經濟總量由世界第十位上升到現(xiàn)在的第四位;我們的財政收入原來是1000多億元人民幣,現(xiàn)在將近到6萬億元人民幣了;外匯儲備原來很少很少,現(xiàn)在到了1.9萬億美元了!為什么現(xiàn)在國際社會也重視中國,在金融危機當中希望中國發(fā)揮作用呢?就是因為我們的實力增強了。
  從30年歷史過程中可以看出,市場的基礎性作用不能隨意否定,這是我們改革開放的過程證明了的。市場配置資源的基礎性作用不能動搖,以后在任何情況下都不能動搖。
  出口導向發(fā)展模式面臨調整
  中國社科院原副院長 王洛林
  對改革開放30年最好的紀念,就是針對改革發(fā)展所面臨的迫切問題,提出今天應該抓什么改革。解決我們當前面臨的迫切問題,這就應該與對形勢的判斷結合起來考慮。
  當前,國外發(fā)生了嚴重的金融危機,而且正在向實體經濟蔓延。在國內,即使沒有發(fā)生金融危機,我們的經濟發(fā)展模式也面臨著不得不轉變的情況。所以,無論是從國際還是國內來看,當前都是一個轉折點。
  此次國際金融危機以后,美國的華爾街將不再是原來的華爾街,美國的經濟會和以前不同,整個世界的經濟也會和以前不同。這種變化將對中國產生巨大的沖擊和影響。這個沖擊主要還不是說我國的金融機構買了一些房地美、房利美的債券,或者說我們的出口貿易受到了巨大的影響,而是美國原有的那樣一種債務帝國的發(fā)展模式將不能夠持續(xù)下去。而中國出口導向的發(fā)展模式,因此也不能延續(xù)下去。這對我們的沖擊才是最大的。
  歷史上每次重大的政治危機和經濟危機以后,都可能出現(xiàn)兩種情況。一種是社會政治、經濟倒退,一種是進一步向前走。那么,當前我們更應該關注我們自己能不能從這次危機以及其沖擊中接受正確的教訓,接受一些有利于推進改革開放的教訓,這樣我們紀念改革開放30周年才更加有意義。
  (以上發(fā)言均由本報記者姜赟整理)
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