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世行專家剖析中國(guó)最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-08-18 08:43:00

最新公布的數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再創(chuàng)新高,固定資產(chǎn)投資和信貸繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。增長(zhǎng)模式與以往類似,工業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)快于服務(wù)業(yè),投資仍是拉動(dòng)需求的主要?jiǎng)恿Γ隹谠鏊倏煊谶M(jìn)口,貿(mào)易順差創(chuàng)新高。面對(duì)這些數(shù)據(jù),不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示擔(dān)心和恐慌,諸多媒體也把報(bào)道重點(diǎn)集中在了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題方面。不過(guò),世界銀行的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家8月15日在出席該行最新《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》發(fā)布會(huì)時(shí)明確表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)并未出現(xiàn)全面過(guò)熱,且過(guò)去幾個(gè)月政府采取的宏觀調(diào)控措施已經(jīng)初見(jiàn)成效,宏觀經(jīng)濟(jì)前景良好。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所顯示的狀況,中國(guó)政府實(shí)施了一系列使經(jīng)濟(jì)“降溫”的措施。這些措施包括:通過(guò)在銀行間市場(chǎng)吸納流動(dòng)性來(lái)緊縮銀根;采取行政措施限制房地產(chǎn)投資;進(jìn)一步規(guī)范和控制投資項(xiàng)目;放松對(duì)資本外流的管制。

世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿表示,從貨幣供應(yīng)量和資本流動(dòng)的最新數(shù)據(jù)來(lái)看,過(guò)去幾個(gè)月中中國(guó)采取的宏觀調(diào)控措施已經(jīng)初見(jiàn)成效。因此,中國(guó)政府當(dāng)前應(yīng)采取的一個(gè)最佳辦法就是等待和觀察,繼續(xù)保持目前的貨幣政策,根據(jù)今后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r再做出是否需要進(jìn)一步減少支出、控制需求的決定。他認(rèn)為,總體而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景依然良好,經(jīng)濟(jì)并未出現(xiàn)全面過(guò)熱。

世行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》主筆高路易也對(duì)記者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他說(shuō),短期從宏觀經(jīng)濟(jì)或金融的角度來(lái)講,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,沒(méi)有必要特別擔(dān)憂。這主要是因?yàn)椋谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí),產(chǎn)能也在同步擴(kuò)張。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》預(yù)計(jì),2006年年底中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將出現(xiàn)一定程度的回落,降到10%以下,從而使全年增長(zhǎng)率達(dá)到10.4%,2007年降至9.3%。通貨膨脹將繼續(xù)受到抑制。

  短期來(lái)看,因中國(guó)的投資規(guī)模繼續(xù)保持在高位,且增長(zhǎng)迅速,世界銀行專家所關(guān)注的一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是投資效率。郝福滿對(duì)記者表示,如果投資的效率不高,今后中國(guó)所面臨的一個(gè)問(wèn)題是,投資增長(zhǎng)過(guò)快可能導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,進(jìn)而影響到銀行,因?yàn)橹芜@些投資的銀行貸款未來(lái)有可能變成壞賬?!安贿^(guò),政府可以略感安慰的是,大多數(shù)投資資金來(lái)自企業(yè)利潤(rùn)而不是銀行貸款,而且投資增長(zhǎng)的領(lǐng)域主要集中在市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)”,他說(shuō)。

  根據(jù)高路易的介紹,世界銀行通過(guò)對(duì)中國(guó)不同行業(yè)和領(lǐng)域的投資進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),盈利增長(zhǎng)高的行業(yè),其投資增長(zhǎng)也高,即投資更多地流向高盈利行業(yè)。同時(shí),在國(guó)有企業(yè)不占主導(dǎo)的相關(guān)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)比較快,即私營(yíng)部門(mén)在推動(dòng)投資增長(zhǎng)方面也起到了重要作用。

  世界銀行專家還建議,中國(guó)政府應(yīng)更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一“十一五”規(guī)劃中的關(guān)鍵內(nèi)容。郝福滿說(shuō),這首先是因?yàn)?,重新平衡?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利于宏觀經(jīng)濟(jì),有利于對(duì)過(guò)度投資的控制。其次,當(dāng)前高速增長(zhǎng)的投資可能會(huì)增加資本存量,這些存量可能存在10年、20年甚至30年,而政府一旦采取了重新平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施,相對(duì)價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)可以更好地反映政府新的重點(diǎn),這些存量資本將無(wú)法獲得預(yù)期的回報(bào)。因此,政府應(yīng)盡早采取措施,或至少盡早對(duì)外宣布這些措施,比如相關(guān)的稅收、價(jià)格和匯率措施等。高路易補(bǔ)充說(shuō),盡管經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是政府的一項(xiàng)中期發(fā)展目標(biāo),但目前有理由更加突出這一目標(biāo)。他認(rèn)為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的許多措施也能達(dá)到調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)的效果。世行在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一攬子政策措施,包括刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),提高投資效率;提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(非貿(mào)易品)相對(duì)于制造業(yè)生產(chǎn)(貿(mào)易品)的相對(duì)吸引力;推進(jìn)體制改革,賦予地方?jīng)Q策者更強(qiáng)的激勵(lì)和更好的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  至于財(cái)政政策在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面所起的作用,郝福滿認(rèn)為,目前調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)已經(jīng)提上議事日程,政府應(yīng)把財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向衛(wèi)生、教育和社會(huì)支出。同時(shí),政府還可以采取統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、提高制造業(yè)投入品價(jià)格及相關(guān)稅收等財(cái)政措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  根據(jù)中國(guó)人民銀行上月宣布的決定,商業(yè)銀行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率從8月15日開(kāi)始生效。目前不少市場(chǎng)人士認(rèn)為,僅上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是不夠的,預(yù)計(jì)央行很快將采取加息措施。對(duì)此,郝福滿表示,央行是否上調(diào)利率是由市場(chǎng)因素決定的。如果從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重新平衡經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)考慮,中國(guó)目前的實(shí)際利率水平應(yīng)該更高,這樣可以使貸款投向效率更高的領(lǐng)域,將那些回報(bào)低的投資活動(dòng)擠出市場(chǎng)。因此,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,重要的并不僅僅是收回流動(dòng)性的問(wèn)題,更重要的是改革金融部門(mén)。只有這樣,一旦加息,金融部門(mén)才能更好地將目標(biāo)瞄準(zhǔn)效率高的投資活動(dòng)。

  在回答記者有關(guān)“今后一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)”這一問(wèn)題時(shí),郝福滿指出,國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)是投資過(guò)快和效率不高,國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)則是美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑超出預(yù)期和全球不平衡的無(wú)序調(diào)整。他說(shuō),如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩開(kāi)始影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景,中國(guó)政府可能需要重新考慮宏觀應(yīng)對(duì)措施。

信息來(lái)源:金融時(shí)報(bào)