美紡織業(yè)者：對中國紡織品限制可能延長
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時間：2006-08-03 09:17:00
美國對中國服裝和紡織品實施的臨時配額將于2009年屆滿，而且不得延長。美國服裝制造商和進口商都密切注意事態(tài)發(fā)展，對可能出現(xiàn)的新自由貿易年代各有不同觀點。
一些美國服裝企業(yè)行政人員警告，服裝貿易壁壘可能不會于2009年消除，反而會有新的障礙。
Liz Claibourne Inc公司全球生產及采購副總裁Gary Ross認為，美國于2009年后仍會采取市場保護措施，但會以其他方式實行。該公司市值達48億美元，所生產的品牌包括Ellen Tracy、Dana Buchman及Lucky Brand Jeans。他們預期，美國將繼續(xù)實行反傾銷稅、較高關稅和特定產品市場保護措施，直至2013年。
洛杉磯執(zhí)業(yè)律師Brian Murphy是海關條例專家，他接受媒體California Apparel News訪問時表示，配額是一種習以為常的制度，很難撤銷。據(jù)悉，Murphy曾居于香港，對中國內地服裝業(yè)了如指掌。
據(jù)報，美國本土制衣商有能力縮小進口市場的自由貿易定義，而紡織業(yè)的游說人員亦正研究其他方法，以繼續(xù)對中國制造的服裝和布料實行貿易壁壘，因為美國業(yè)者認為這些中國產品可以吞沒美國市場。
總部設于華盛頓的美國制造業(yè)行動聯(lián)盟是最有影響力的業(yè)內組織之一，曾向美國政府施壓，以實施最近一輪服裝及紡織品市場保護措施。
自全球配額于2005年撤銷以來，美國最常使用市場保護措施以限制來自中國的產品。
中國于2001年底加入世貿前，曾同意美國實施市場保護措施以阻止中國產品涌入令本土市場受損。不過，一些官員表示，2005年配額撤銷后，供應鏈成本下降，但部分美國行業(yè)未能適應市場變化，而美國正利用市場保護措施保護這些行業(yè)。
現(xiàn)時，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會根據(jù)該國有關行業(yè)組織提出的申訴，對中國制造的棉質長褲和汗衫等34類服裝實施市場保護措施。
于2005年底，紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對上述34類服裝實施市場保護措施，直至2008年12月為止；另一方面，歐盟亦對中國服裝實施類似措施，直至2007年底為止。
據(jù)現(xiàn)時的有關規(guī)定，由2009年開始，紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會不得再實施市場保護措施，但可繼續(xù)實行針對特定產品的市場保護措施，直至2013年為止。此外，市場保護措施亦可由美國國際貿易委員會決定實行，但理論上較難獲得批準。國際貿易委員會由3名共和黨及3名民主黨議員組成，由總統(tǒng)委任，并由參議院批準。
國際貿易委員會上次批準的特定產品市場保護措施，是于2002年實施，針對鋼制品的進口，并于2003年撤銷。
假如美國業(yè)者可以證明來自中國的進口產品價格較本土生產商的同類產品為低，美國亦可引用反傾銷條款限制這些產品進口。
據(jù)美國律師Murphy表示，反傾銷稅措施的變數(shù)頗多，很難預測，因此這種措施對進口商的損害特別大。受反傾銷稅影響的產品，其稅率可能到產品付運后才能確定，因此產品交付客戶之后，進口商可能會收到額外賬單。
信息來源：中國紡織品進出口商會
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