眾人評述:貿易壁壘破解之法
來源:admin
作者:admin
時間:2004-09-16 09:08:00
龍永圖:不要把貿易壁壘泛政治化
“在這次奧運會上,最讓人興奮的是劉翔110米欄取得冠軍。短跑這些年一直是黑人的天下,因為黑人選手爆發(fā)力強。遵循奧運短跑規(guī)則,顯然對黃種人不利,可沒有人提出抗議,或提出讓我們先跑幾米等改變規(guī)則的主意,當然提出來也是滑天下之大稽。劉翔的成功不是靠改變規(guī)則或提抗議取得的,是在尊重規(guī)則的基礎上靠競爭取勝的?!?br> 中國入世談判首席專家龍永圖在出席“康奈破解國際貿易壁壘新思維”大型論壇時以上述故事勸導中國企業(yè),不要把國外的貿易壁壘與反傾銷泛政治化,只會提抗議或要求政府打貿易戰(zhàn),多數情況下要學會在尊重規(guī)則的基礎上去競爭取勝。
“我們的男籃和歐洲球隊打球,籃筐不會因為我們身高比不過歐洲的大個子而為我們下調一寸,同樣,我們和歐美之間的貿易,有必要遵循一定的規(guī)則和標準”。
龍永圖對技術性貿易壁壘,簡稱TBT的翻譯提出疑義,認為應該翻譯成“貿易的技術性要求”。他舉例說,目前國內企業(yè)所面臨的8000種TBT,只有50種是歧視性的,12種需要取消。
龍永圖表示,中國企業(yè)對貿易的技術性要求不能消極以待,在提高產品技術含量的同時,盡快學會遵循符合國際貿易技術標準游戲規(guī)則,跨越貿易壁壘障礙。
王世春: 貿易壁壘已成中國攔路虎
對龍永圖的發(fā)言,中國商務部進出口公平貿易局局長王世春、中國貿易壁壘專家梅新育等當場表示了不同意見。
王世春表示,隨著關稅對國際貿易影響的逐步弱化,反傾銷和貿易技術壁壘已經成為當今國際貿易中的主要障礙,它已成為以勞動密集型為競爭優(yōu)勢的中國企業(yè)走向世界的攔路虎,甚至將成為中國經濟在未來20年、30年是否能繼續(xù)健康發(fā)展的大問題。
王世春提出,中國經濟發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)就是技術性貿易壁壘。中國經濟現階段最顯著的特征之一是呈現飛速增長的外向型狀態(tài),2002年中國經濟外貿依存度(年進出口貿易總額與國民生產總值之比)為51%,2003年中國對外貿易大幅增長,進出口總額比上年增長37.1%,達到8512億美元,由上年居世界第五位上升到第四位。中國經濟去年的外貿依存度高達60%,高于美國(18.2%)、日本(18.8%)、英國(39.5%)等發(fā)達國家,更高于印度(約20%)和墨西哥等發(fā)展中國家。按市場匯率計算,中國外貿依存度高于世界平均水平。
如此高的外貿依存度表明中國經濟當前的高度開放性,這也使中國經濟對世界經濟的影響正越來越大,同時受世界經濟的波動也是越來越大??芍^一榮俱榮,一損俱損。
王世春認為,外貿依存度的快速提高既是中國經濟迅速增長的表現,同時也使中國對外貿易摩擦趨于頻繁化。據統(tǒng)計,中國對美國、歐盟、日本三大貿易伙伴的進出口額占中國外貿進出口額的一半以上,也正是這三大貿易伙伴,近兩年對中國商品出口設置的貿易壁壘層出不窮,如反傾銷、反補貼調查、保障調查、以各種技術標準為由設置的技術性壁壘、綠色壁壘等等,所有這些都標志著中國已經不可避免地進入國際經濟摩擦時代,這正是中國外貿依存度不斷提高的結果。
從現實角度看,技術性貿易壁壘成為中國遭遇國際貿易壁壘的主要障礙,突破貿易技術壁壘正是當下國際貿易中的焦點,其對持貿易保護主義進口國家起到的保護作用甚至超過了反傾銷方式,因為貿易技術壁壘更具隱蔽性和合法性。據中國商務部調查顯示,2002年,中國有71%的出口企業(yè)遭遇國外技術性貿易壁壘限制,39%的出口產品受到技術性貿易壁壘影響。
現實也注定破解技術性貿易壁壘具有相當的復雜性。有的貿易技術會被某些國家利用,成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘,因為有些標準是符合科學、社會、經濟發(fā)展需要的,表面上屬于正當行為。
從操作上看,技術性貿易壁壘,是國與國之間進行商品交換時,商品進口國在實施貿易進口的管制中,通過頒布法律、法規(guī)、條例,建立技術法規(guī)、標準、認證制度、檢驗制度等方式,對進口產品制定過分嚴格的技術標準、衛(wèi)生檢疫標準、包裝和標簽標準,從而提高進口產品的技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口目的的一種非關稅壁壘措施。
聯合國歐洲經濟委員會早在上世紀70年代就發(fā)現:在國際貿易中,約有25%的非關稅壁壘由于產品標準不一,以及應用不同的檢驗手段,產品質量認證和認可方法造成。技術壁壘的泛濫對國際貿易造成了巨大危害,過去各國對此未能給予重視,但如今消除技術壁壘、發(fā)揚技術法規(guī)、標準的積極作用、遏制其消極作用,已日益成為各國關注的焦點。
破解之法:能否變被動為主動?
王世春認為,目前中國企業(yè)在破解國際貿易技術壁壘時的方法大致可歸為三類:一是絕大部分中國企業(yè)都采取繞開的方式,以此證明自己的商品并不是為進口國技術法規(guī)、標準所覆蓋,其方式雖能出奇致勝,卻是一種回避問題的方法,是消極的、被動的;二是采取積極應訴的方式,通過國際訴訟或游說技術壁壘制訂國的方式,試圖讓該國放棄對技術法規(guī)、標準的制定或生效,其特點是難度大,成功可能性小;三是在遇到技術性貿易壁壘時,采取臨時投入巨資,技術攻關突破壁壘,以達到進口國規(guī)定的商品某些特性的技術法規(guī)、標準,其特點是直接應對,結果非勝即敗,仍是被動的見招拆招。
顯然,從這三種方式來看,中國企業(yè)面對技術性貿易壁壘時的地位都是被動遭受國際技術性貿易壁壘影響。
在此次溫州康奈集團與中國輕工業(yè)聯合會聯合舉行的大型論壇上,康奈集團董事長鄭秀康表示,他們找到了第四種破解技術性貿易壁壘的新思維——融入與超越,方法是依托國際貿易規(guī)則制訂者,使自己也成為這樣的高端載體。并拋出投資1000萬與世界著名鞋類技術研究中心SATRA合作,在中國境內建立世界級水平并符合國際認證的研發(fā)中心的合作案例。這種變被動應對為主動融入的思維,已超越了“破壁”本身,被認為是中國企業(yè)尋找應對國際貿易技術壁壘的一種新思維。
“在這次奧運會上,最讓人興奮的是劉翔110米欄取得冠軍。短跑這些年一直是黑人的天下,因為黑人選手爆發(fā)力強。遵循奧運短跑規(guī)則,顯然對黃種人不利,可沒有人提出抗議,或提出讓我們先跑幾米等改變規(guī)則的主意,當然提出來也是滑天下之大稽。劉翔的成功不是靠改變規(guī)則或提抗議取得的,是在尊重規(guī)則的基礎上靠競爭取勝的?!?br> 中國入世談判首席專家龍永圖在出席“康奈破解國際貿易壁壘新思維”大型論壇時以上述故事勸導中國企業(yè),不要把國外的貿易壁壘與反傾銷泛政治化,只會提抗議或要求政府打貿易戰(zhàn),多數情況下要學會在尊重規(guī)則的基礎上去競爭取勝。
“我們的男籃和歐洲球隊打球,籃筐不會因為我們身高比不過歐洲的大個子而為我們下調一寸,同樣,我們和歐美之間的貿易,有必要遵循一定的規(guī)則和標準”。
龍永圖對技術性貿易壁壘,簡稱TBT的翻譯提出疑義,認為應該翻譯成“貿易的技術性要求”。他舉例說,目前國內企業(yè)所面臨的8000種TBT,只有50種是歧視性的,12種需要取消。
龍永圖表示,中國企業(yè)對貿易的技術性要求不能消極以待,在提高產品技術含量的同時,盡快學會遵循符合國際貿易技術標準游戲規(guī)則,跨越貿易壁壘障礙。
王世春: 貿易壁壘已成中國攔路虎
對龍永圖的發(fā)言,中國商務部進出口公平貿易局局長王世春、中國貿易壁壘專家梅新育等當場表示了不同意見。
王世春表示,隨著關稅對國際貿易影響的逐步弱化,反傾銷和貿易技術壁壘已經成為當今國際貿易中的主要障礙,它已成為以勞動密集型為競爭優(yōu)勢的中國企業(yè)走向世界的攔路虎,甚至將成為中國經濟在未來20年、30年是否能繼續(xù)健康發(fā)展的大問題。
王世春提出,中國經濟發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)就是技術性貿易壁壘。中國經濟現階段最顯著的特征之一是呈現飛速增長的外向型狀態(tài),2002年中國經濟外貿依存度(年進出口貿易總額與國民生產總值之比)為51%,2003年中國對外貿易大幅增長,進出口總額比上年增長37.1%,達到8512億美元,由上年居世界第五位上升到第四位。中國經濟去年的外貿依存度高達60%,高于美國(18.2%)、日本(18.8%)、英國(39.5%)等發(fā)達國家,更高于印度(約20%)和墨西哥等發(fā)展中國家。按市場匯率計算,中國外貿依存度高于世界平均水平。
如此高的外貿依存度表明中國經濟當前的高度開放性,這也使中國經濟對世界經濟的影響正越來越大,同時受世界經濟的波動也是越來越大??芍^一榮俱榮,一損俱損。
王世春認為,外貿依存度的快速提高既是中國經濟迅速增長的表現,同時也使中國對外貿易摩擦趨于頻繁化。據統(tǒng)計,中國對美國、歐盟、日本三大貿易伙伴的進出口額占中國外貿進出口額的一半以上,也正是這三大貿易伙伴,近兩年對中國商品出口設置的貿易壁壘層出不窮,如反傾銷、反補貼調查、保障調查、以各種技術標準為由設置的技術性壁壘、綠色壁壘等等,所有這些都標志著中國已經不可避免地進入國際經濟摩擦時代,這正是中國外貿依存度不斷提高的結果。
從現實角度看,技術性貿易壁壘成為中國遭遇國際貿易壁壘的主要障礙,突破貿易技術壁壘正是當下國際貿易中的焦點,其對持貿易保護主義進口國家起到的保護作用甚至超過了反傾銷方式,因為貿易技術壁壘更具隱蔽性和合法性。據中國商務部調查顯示,2002年,中國有71%的出口企業(yè)遭遇國外技術性貿易壁壘限制,39%的出口產品受到技術性貿易壁壘影響。
現實也注定破解技術性貿易壁壘具有相當的復雜性。有的貿易技術會被某些國家利用,成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘,因為有些標準是符合科學、社會、經濟發(fā)展需要的,表面上屬于正當行為。
從操作上看,技術性貿易壁壘,是國與國之間進行商品交換時,商品進口國在實施貿易進口的管制中,通過頒布法律、法規(guī)、條例,建立技術法規(guī)、標準、認證制度、檢驗制度等方式,對進口產品制定過分嚴格的技術標準、衛(wèi)生檢疫標準、包裝和標簽標準,從而提高進口產品的技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口目的的一種非關稅壁壘措施。
聯合國歐洲經濟委員會早在上世紀70年代就發(fā)現:在國際貿易中,約有25%的非關稅壁壘由于產品標準不一,以及應用不同的檢驗手段,產品質量認證和認可方法造成。技術壁壘的泛濫對國際貿易造成了巨大危害,過去各國對此未能給予重視,但如今消除技術壁壘、發(fā)揚技術法規(guī)、標準的積極作用、遏制其消極作用,已日益成為各國關注的焦點。
破解之法:能否變被動為主動?
王世春認為,目前中國企業(yè)在破解國際貿易技術壁壘時的方法大致可歸為三類:一是絕大部分中國企業(yè)都采取繞開的方式,以此證明自己的商品并不是為進口國技術法規(guī)、標準所覆蓋,其方式雖能出奇致勝,卻是一種回避問題的方法,是消極的、被動的;二是采取積極應訴的方式,通過國際訴訟或游說技術壁壘制訂國的方式,試圖讓該國放棄對技術法規(guī)、標準的制定或生效,其特點是難度大,成功可能性小;三是在遇到技術性貿易壁壘時,采取臨時投入巨資,技術攻關突破壁壘,以達到進口國規(guī)定的商品某些特性的技術法規(guī)、標準,其特點是直接應對,結果非勝即敗,仍是被動的見招拆招。
顯然,從這三種方式來看,中國企業(yè)面對技術性貿易壁壘時的地位都是被動遭受國際技術性貿易壁壘影響。
在此次溫州康奈集團與中國輕工業(yè)聯合會聯合舉行的大型論壇上,康奈集團董事長鄭秀康表示,他們找到了第四種破解技術性貿易壁壘的新思維——融入與超越,方法是依托國際貿易規(guī)則制訂者,使自己也成為這樣的高端載體。并拋出投資1000萬與世界著名鞋類技術研究中心SATRA合作,在中國境內建立世界級水平并符合國際認證的研發(fā)中心的合作案例。這種變被動應對為主動融入的思維,已超越了“破壁”本身,被認為是中國企業(yè)尋找應對國際貿易技術壁壘的一種新思維。

