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在即將過去的一年里，中美貿(mào)易摩擦大幅度加劇。分析人士認(rèn)為，這一現(xiàn)象“冰凍三尺非一日之寒”。越來越多的跡象顯示，在過去一年，美國人對美國對華貿(mào)易的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生很大變化，這種變化也在越來越多地影響到美國的貿(mào)易政策。
會避免貿(mào)易沖突擴(kuò)大
美國的專家和媒體對中國政府總理溫家寶的訪美活動極為關(guān)注，近日來發(fā)表了許許多多的分析和評論。比較有代表性的觀點(diǎn)是，中美兩國在貿(mào)易問題上將會顧全大局，避免雙邊貿(mào)易沖突擴(kuò)大。密執(zhí)安大學(xué)中國問題專家李侃如發(fā)表文章說，中美雙方在政治和經(jīng)濟(jì)上的相互依賴越來越多，“布什和溫家寶將努力避免在貿(mào)易和臺灣問題上發(fā)生沖突”。《金融時報》的分析也認(rèn)為，“溫家寶此行可能會對澆滅美國在貿(mào)易問題上的怒火起到一定作用?！?
但是，回顧今年中美雙邊貿(mào)易糾紛發(fā)展的軌跡，分析人士認(rèn)為，溫家寶要實(shí)現(xiàn)他這次訪美的理想目標(biāo)是非常艱難的。
美公司抱怨中國市場難進(jìn)
美國國會眾議院籌款委員會民主黨首席顧問蒂姆·里弗表示，美中雙邊的貿(mào)易糾紛并不僅僅局限于個別產(chǎn)品或個別行業(yè)，而是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中各種矛盾復(fù)雜演變的結(jié)果。
里弗說：“我認(rèn)為，今年主導(dǎo)美中貿(mào)易的問題中，很明顯，首先就是我們的對華貿(mào)易赤字水平令人憂慮，這是美國對外貿(mào)易中最大的赤字，這項赤字使人們感到美國商品進(jìn)入中國市場非常困難。第二個問題就是人民幣幣值。現(xiàn)在許多討論都是圍繞中國是否應(yīng)當(dāng)加快內(nèi)部改革，在短期調(diào)整匯率、在長期轉(zhuǎn)向浮動匯率制度的問題。第三個問題出現(xiàn)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，美國公司向國會反映，它們很難進(jìn)入中國市常這說明W TO的一些規(guī)則沒有發(fā)揮很好的作用。”
美國國會的這位貿(mào)易專家認(rèn)為，美中雙邊的貿(mào)易摩擦不能夠就事論事，而應(yīng)當(dāng)綜合來看。人民幣對美元幣值過低，雙邊貿(mào)易不平衡，美國公司進(jìn)入中國市場受到阻礙，加上美國就業(yè)市場疲軟等許多問題，已經(jīng)迫使美國人改變對美中貿(mào)易的態(tài)度，甚至影響到對美國自由貿(mào)易政策的看法，同時也影響著美國政府的有關(guān)貿(mào)易政策。
對中美貿(mào)易前所未有關(guān)注
最近，《今日美國》報做的一個民意測驗(yàn)顯示，大多數(shù)美國人認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)增長對美國是一個威脅，而認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長有利于美國的人只有40%多。
觀察人士認(rèn)為，在過去的一年中，美國國會舉行的各種有關(guān)美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的聽證會，比哪一年都要多得多，白宮方面也多次派出要員前往北京，討論經(jīng)貿(mào)問題。美國貿(mào)易代表佐利克、美國財政部長斯諾和美國商務(wù)部長埃文斯等在中國SARS疫情結(jié)束后的八、九、十這三個月中對北京進(jìn)行了密集訪問。這凸顯了美方對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的問題的關(guān)切程度是前所未有的。
這些白宮要員在北京明確表示，希望中國采取浮動匯率制度，擴(kuò)大對美國公司的市場準(zhǔn)入，降低巨額美中貿(mào)易赤字。埃文斯在10月訪華時，更是向中國方面發(fā)出了空前嚴(yán)厲的警告。埃文斯說，美國的耐心已經(jīng)到了極限，如果中國不能夠馬上做出積極的回應(yīng)，美國將準(zhǔn)備采取懲罰性措施，加強(qiáng)在30多個經(jīng)濟(jì)部門中對中國的不公平貿(mào)易行為進(jìn)行監(jiān)控。美國第四大銀行控股公司的首席全球經(jīng)濟(jì)師杰伊·布萊森在回顧這段過程時表示，許多跡象表明，美國的對華貿(mào)易政策正在發(fā)生變化。布萊森說：“肯定是發(fā)生了一些變化。行政當(dāng)局在一兩個星期前恢復(fù)了對中國紡織品進(jìn)口的配額，還有幾件反傾銷的案子正在處理?？偨y(tǒng)選舉越來越近，已經(jīng)不到一年了，民主黨總統(tǒng)候選人對貿(mào)易的立場更趨強(qiáng)硬，堅決要求保護(hù)美國的工作機(jī)會。所以人們會看到，在美國的貿(mào)易政策中，將出現(xiàn)越來越多的保護(hù)主義色彩?！?