四川綿陽蠶?;匕l(fā)展的現(xiàn)狀與出路調查分析
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時間:2005-09-21 09:21:00
繭價漲,全市養(yǎng)蠶總量為何不漲?
—綿陽蠶桑基地發(fā)展的現(xiàn)狀與出路調查分析
綿陽是四川的老蠶區(qū),蠶繭產量、質量多年位居全省第一,曾位列全國三大產繭地(市),蠶絲產業(yè)歷經輝煌。近兩年絲綢行業(yè)逐漸復蘇,國際市場行情好轉,繭絲價格一路攀升,綿陽的蠶桑基地卻在逐步萎縮,蠶繭產量遠不能夠滿足加工企業(yè)的需求,繅絲原料大量依靠外調,本地蠶繭因抬價搶購,打“蠶繭大戰(zhàn)”質量不斷下降。蠶絲產業(yè)陷入了“基地發(fā)展難,企業(yè)生存難”的“兩難”境地。繭價上漲,農民為何不養(yǎng)蠶?綿陽蠶?;匕l(fā)展的出路何在?根據局領導安排,蠶業(yè)站、蠶種質檢站人員到三臺、鹽亭、游仙、梓潼等區(qū)(市、縣)蠶桑生產基地進行了調研,走訪企業(yè)、養(yǎng)蠶農戶、村社干部,得出農村勞動力缺乏、農村經濟結構發(fā)生變化,養(yǎng)蠶收入已不是農民現(xiàn)金收入的主要來源、蠶絲企業(yè)和農民對投入發(fā)展信心不足是制約蠶桑基地發(fā)展的主要因素,提出了發(fā)展蠶桑基地的意見、建議。
一、蠶?;匕l(fā)展難的原因分析
每公斤16-20元的繭價對農民還沒有吸引力嗎?今年春、夏,國際、國內繭絲綢市場價格一改多年頹勢,一路攀升,3A級生絲逼近22萬元/噸,創(chuàng)下近十年來的高點,鮮繭收購價格也相應升高。綿陽市春夏的實際收購價格都達到或突破了省、市物價部門制定的價格上限,特別是夏繭收購價格,創(chuàng)下歷史最高記錄,企業(yè)以“現(xiàn)金加補貼”等形式,使農民每公斤蠶繭價格平均可賣到18.0元左右。調查走訪了十七位農戶,都表示對今年的價格滿意,每公斤15元以上的價格看來對農民是有較大吸引力的,覺得栽桑養(yǎng)蠶比往年有賺頭,想多養(yǎng)蠶。繭價漲了,農民想發(fā)展,公司也愿意投入扶持,為什么桑樹又栽不下去,基地發(fā)展不起來呢?
(一)農村勞動力外流制約蠶桑生產發(fā)展
近幾年來,由于東西部地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡,城鄉(xiāng)收入差距較大,農村青壯勞動力外出務工人數不斷增加,在家留守的老人和婦女成了農業(yè)主要勞動力。據統(tǒng)計,全市青壯勞動力有 120萬人,外出務工的有 98萬人,外流占 81.7%。特別是剛從學校畢業(yè)的農村青年勞動力,大多抱著出去闖一闖,長長見識或到經濟發(fā)達地區(qū)掙大錢等想法外流,即使掙的錢除了生活費用不如在家務農也不愿回來。栽桑養(yǎng)蠶是傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè),精管細養(yǎng)奪高產需要足夠的勞動力作保障。以鹽亭縣復明鄉(xiāng)梨園村為例,全村8個社386戶共1100人,全家主要勞動力全部外出務工的就有90戶,有380人長年在外打工。以前是全縣有名的蠶?;卮澹?00多戶農民養(yǎng)蠶,每年可發(fā)種2000多張,現(xiàn)在外流后只有200戶農戶養(yǎng)蠶,桑葉過剩,繭價上漲卻無人養(yǎng)蠶,發(fā)種700-800張。鹽亭黃甸鄉(xiāng)一專業(yè)養(yǎng)蠶大戶因當地勞力缺乏,農忙時節(jié)大蠶期高價請不倒人,造成減產減收,有退耕還林的有利條件都不敢再發(fā)展。三臺、鹽亭、梓潼等老蠶區(qū),現(xiàn)在的農村養(yǎng)蠶勞動力多是老人和文化不高的中年婦女,技術水平落后,產量效益不高,因此基地不斷萎縮,更沒有能力發(fā)展。充足的勞動力資源是勞動密集型產業(yè)發(fā)展的一個先決條件,農村勞動力外流是制約蠶桑生產發(fā)展的一個重要因素。
?。ǘ┺r村經濟結構發(fā)生變化,養(yǎng)蠶收入已不是農民現(xiàn)金收入的主要來源
近幾年,農村經濟多元化發(fā)展加快,糧、油、豬、蠶、茶、果、藥等多種經濟項目和外出務工成為農民家庭經濟收入的主要來源,栽桑養(yǎng)蠶是優(yōu)勢骨干項目,但已不是唯一可以增收的項目。三臺、鹽亭、梓潼等老蠶區(qū)對農戶和村社干部的調查結果顯示:近幾年,農村農民普遍認為現(xiàn)在栽桑養(yǎng)蠶比種糧、油、養(yǎng)豬劃算,投入成本低,價格上漲幅度、產值相對較高,風險比種糧、油和養(yǎng)豬略大。
?。ㄈ┬Q絲企業(yè)和農民對蠶?;匕l(fā)展投入信心不足
一方面,蠶繭收購加工企業(yè)面對放沒有完全放開,管又管不住的蠶繭經營市場,投資收益沒有保障,不愿投入資金發(fā)展蠶桑基地。另一方面,在市場中經濟中處于相對弱勢的農民來說,經過多年“栽桑就毀桑,毀桑又栽?!钡姆磸驼垓v后,最擔心的就是繭價大起大落,栽桑不容易,毀了卻可惜,信心受措,不愿發(fā)展。企業(yè)的投入信心不足來自市場經營環(huán)境,農民的擔心則是企業(yè)收購價格。在三臺從企業(yè)和農民的合作關系來看,全市收購、加工企業(yè)和農民簽訂產銷合同并能夠有效約束執(zhí)行的很少。行情差繭價低時,農民的利益容易受損;行情好繭價高時,企業(yè)的利益沒保障。產業(yè)化合作關系不穩(wěn)定,就不能解決投入問題,影響蠶?;匕l(fā)展。
二、綿陽發(fā)展蠶桑基地的有利因素
?。ㄒ唬﹪H繭絲綢市場好轉,供求關系趨于平衡,繭絲價格保持相對穩(wěn)定適當走高,將有利于刺激蠶?;匕l(fā)展。從調查情況來看,繭價大漲,不養(yǎng)蠶的農民大多持觀望態(tài)度,老養(yǎng)蠶戶有擴大現(xiàn)有桑園面積的積極性,三臺、鹽亭等地農民要求企業(yè)供應種苗的數量比前幾年增加,預計全市明年桑園面積可望增加2-3萬畝。
?。ǘ┚d陽有多年的蠶業(yè)生產基礎,有知名的龍頭企業(yè)帶動發(fā)展,加工企業(yè)原料需求缺口很大,不會造成蠶繭銷路不暢。
三、促進基地發(fā)展的意見、建議
?。ㄒ唬└母镄Q業(yè)行政管理體制,按照“一體化管理”原則調整歸并蠶絲管理職能。建議將蠶種、蠶桑管理職能、繭絲綢協(xié)調職能合并,由一個部門統(tǒng)一管理,將市畜牧局承擔的蠶藥管理職能也委托給這個部門行使,改變多頭管理局面,規(guī)范產業(yè)經濟秩序,促進產業(yè)健康發(fā)展。
?。ǘ┙⒑屯晟苹亟ㄔO管理制度,將蠶繭經營權和基地發(fā)展密切聯(lián)系起來,保證“誰投資發(fā)展,誰收購、受益”的公平競爭原則,增強企業(yè)投資發(fā)展的信心。
?。ㄈ┲贫ê侠淼?、市場化的蠶繭收購價格,加強價格檢查,維護農民利益,促進蠶?;匕l(fā)展。
(四)提高產業(yè)化組織程度,實現(xiàn)企業(yè)和農戶互惠合作,共建蠶?;亍?br>
?。ㄎ澹┘訌娹r村技術服務體系建設,提高蠶業(yè)科技水平,依靠科技增效。
(六)重點推廣省力化、簡易養(yǎng)蠶技術,解決制約蠶?;匕l(fā)展的勞動力瓶頸問題。
信息來源:四川蠶業(yè)協(xié)會

