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商務(wù)部部長助理郭莉指出，當(dāng)前中國外貿(mào)出口面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境。特別需要引起重視的是，進(jìn)口國以提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測項(xiàng)目為手段，用技術(shù)貿(mào)易壁壘限制中國產(chǎn)品出口、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的趨勢越來越明顯。
　　郭莉日前在廣州召開的全國檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)工作會(huì)議上說，近年來對(duì)中國使用技術(shù)貿(mào)易壁壘的國家越來越多。日本設(shè)置了名目繁多的技術(shù)性檢驗(yàn)檢疫措施，嚴(yán)重影響了中國農(nóng)產(chǎn)品出口。今年以來，日本通過改制、修法、強(qiáng)檢等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理，通過技術(shù)壁壘限制中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口的意圖十分明顯。受其影響，２００２年中國對(duì)日出口５７億美元，增幅為零，占比從２００１年的３５％下降至３２％；今年上半年同比又下降０．２％。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前日方采取的上述措施，已經(jīng)影響中國２３億美元農(nóng)產(chǎn)品出口，占中國對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的４０％。此外，歐盟對(duì)中國禽肉等動(dòng)物源性產(chǎn)品的進(jìn)口尚未完全解禁；美國以反恐為名，將于今年１２月開始執(zhí)行食品注冊(cè)通報(bào)制度；俄羅斯從今年開始對(duì)肉類產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額管理；近年來，加拿大、墨西哥、匈牙利等國均采取了各種貿(mào)易技術(shù)性措施。
　　郭莉指出，由于技術(shù)貿(mào)易壁壘多發(fā)生在食品安全領(lǐng)域，加上中國食品安全立法相對(duì)滯后，少數(shù)國家針對(duì)國內(nèi)個(gè)別企業(yè)、個(gè)別產(chǎn)品實(shí)施的疫病、藥殘限制措施，極易引發(fā)其他國家整體封殺中國動(dòng)植物產(chǎn)品出口。去年１月３０日，歐盟理事會(huì)以中國舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標(biāo)為由，決定暫停進(jìn)口中國動(dòng)物源性產(chǎn)品，此后匈牙利、俄羅斯、沙特、日本、墨西哥、阿聯(lián)酋迪拜酋長國紛紛以此為由，對(duì)中國內(nèi)地的禽肉和蜂蜜實(shí)施技術(shù)限制。受此影響，２００２年中國禽肉產(chǎn)品出口下降３２．９％，畜產(chǎn)品下降４．１％，蜂蜜下降１６．７％，對(duì)歐盟動(dòng)物源性產(chǎn)品出口下降４６．２％。
　　郭莉認(rèn)為，由于世貿(mào)組織對(duì)實(shí)施動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前國際貿(mào)易中，濫用技術(shù)性貿(mào)易措施的趨勢不斷強(qiáng)化，且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越高，市場準(zhǔn)入條件也越來越苛刻。
　　據(jù)商務(wù)部抽樣調(diào)查，國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘給中國出口企業(yè)帶來的成本和風(fēng)險(xiǎn)損失，呈逐年遞增之勢。２００２年，中國有７１％的出口企業(yè)、３９％的出口產(chǎn)品受到此類限制，造成損失１７０多億美元，分別高于２０００年６６％、２５％和１１０億美元。受國外對(duì)中國肉雞實(shí)施技術(shù)壁壘的影響，２００２年國中國凍肉雞出口量減少８萬多噸，出口額減少２億美元，雞農(nóng)損失２億多元，影響了１０５萬人的就業(yè)。
　　郭莉指出，技術(shù)壁壘作為一種外源性貿(mào)易限制措施，對(duì)中國外貿(mào)發(fā)展的約束性正日趨嚴(yán)重。出口企業(yè)和政府有關(guān)部門必須正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)緊迫感，苦練內(nèi)功，積極應(yīng)對(duì)，建立起一整套技術(shù)性貿(mào)易措施體系，千方百計(jì)突破和跨越這些壁壘。