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    根據(jù)我國加入WTO所作的承諾，入世后將允許外商設(shè)立從事傭金代理、批發(fā)、零售和特許經(jīng)營服務(wù)的合營公司，從事除煙草及其制品、食鹽、書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、原油、成品油以外商品的進口和批發(fā)、零售業(yè)務(wù)；入世3年內(nèi)逐步取消對合營公司的數(shù)量、地域、股權(quán)和企業(yè)設(shè)立方式方面的限制；入世5年內(nèi)除煙草的批發(fā)和零售、食鹽的批發(fā)以外，逐步取消對其它商品的經(jīng)營限制。  
　　　我國入世已經(jīng)9個月，認真分析分銷領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，及時采取相應(yīng)的對策，是我們面臨的重要問題。 
　　一、分銷領(lǐng)域沒有出現(xiàn)外商進入的異常情況 
　　據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計，今年上半年累計新批準外商投資(含港澳臺投資，下同)零售企業(yè)8個，其中7個連鎖公司，1個百貨店，店鋪總數(shù)28個。2001年上半年，新批準外商投資零售企業(yè)7個，全部是連鎖公司，店鋪總數(shù)380個(如果扣除廣東“7--11”便利店一次報批的350個小型分店，店鋪數(shù)30個)。從新批外商投資企業(yè)的數(shù)量以及店鋪數(shù)量來看、分銷領(lǐng)域的情況同金融、電信等部門完全不同、入世前后沒有發(fā)生明顯的變化。我們對外商投資相對集中的北京、上海兩市進行的調(diào)查，也驗證了這個結(jié)論。北京市2001年外商投資商業(yè)企業(yè)零售額，占全市大中型商業(yè)企業(yè)零售總額的8.1％，今年上半年的比重為8.6％。上海市外商投資商業(yè)企業(yè)零售額，去年占全市零售總額的6.2％，今年上半年提高到8.9％，也屬于正常增長。 
　　出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有多方面的原因。首先，目前外商投資商業(yè)企業(yè)的銷售總額，還不到全國消費品市場份額的5％，對整個中國消費品市場的影響很小。同時，在世界零售市場的一片衰落聲中，我國上半年消費品零售總額仍然實現(xiàn)了8.6％的高增長。吃“蛋糕”的人雖然多了，但“蛋糕”也在不斷做大，一定程度上減弱了外資零售企業(yè)對市場份額的影響。其次，我國現(xiàn)行的國內(nèi)零售市場對外開放政策,總體上非常接近,其中在開放地域上已經(jīng)超出了中國入世所作的承諾，政策上的突破要到入世第二年后才逐步實施，目前尚沒有造成沖擊。第三，目前中國市場不可逆轉(zhuǎn)的買方市場狀態(tài)，眾多流通企業(yè)的激烈競爭，不斷下降的流通平均利潤率，也不利于新的零售企業(yè)包括外商零售企業(yè)快速進入。 
　　二、外資進入我國零售市場的一些動向值得注意 
　　盡管入世以來分銷領(lǐng)域總體上沒有出現(xiàn)外商進入的異常情況，但仍有一些動向值得引起我們的重視。 
　　其一、今年上半年新批的8家合資企業(yè)，外方投資者分別是法國家樂福(CARREFOUR)公司、法國歐尚(GROUPEAUCHAN)公司、日本吉之島(JUSC0)公司、英國百安居(其母公司為KINGFISHER，中譯為翠豐集團)公司，以及我國臺灣地區(qū)的統(tǒng)一集團、香港特區(qū)的華潤集團。國外的四家公司全部進入世界500強，華潤和統(tǒng)一集團也具有強大的實力。我們將直接面對世界最強大的競爭對手。 
　　其二，家樂福、歐尚、吉之島、百安居都在我國入世前就進入了中國市場，經(jīng)過幾年的努力已經(jīng)在東部地區(qū)站穩(wěn)腳跟，解決了生存的問題，現(xiàn)在開始進入戰(zhàn)略發(fā)展、迅速擴張的階段。今年上半年僅家樂福一家就在長沙、成都、昆明成立了三家合資公司，按照申報的計劃將開設(shè)9個大型連鎖綜合超市，呈現(xiàn)出快速向我國中西部市場進軍的態(tài)勢。目前，沃爾瑪和家樂福公司被批準在我國開設(shè)的連鎖店，都已經(jīng)超過了30家(含正在施工尚未開業(yè)的店鋪)。 
　　其三，上半年新批準設(shè)立的28個店鋪，除3個營業(yè)面積較小的社區(qū)型超市、1個大型百貨店外，其余24個都是營業(yè)面積8000平方米以上的大型綜合或?qū)I(yè)超市，其中最大的近2萬平方米。國外的大型超市經(jīng)營者，在資金、管理、技術(shù)、采購、配送等方面，同我國企業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場局對全國27個省會市、計劃單列市的調(diào)查，在目前營業(yè)面積8000平方米以上的大型超市中，外商投資企業(yè)的比重已經(jīng)達到23％、大大高于其他零售業(yè)態(tài)的比重。鑒于現(xiàn)階段我國居民收入水平所決定的消費結(jié)構(gòu)，大型超市具有巨大的現(xiàn)實市場和發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)一些外資大型超市利用自己在市場上的優(yōu)勢地位，任意占壓供應(yīng)商和工廠貨款的現(xiàn)象。如果外資在這一領(lǐng)域的比重過大，可能對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一些不利影響。 
　　根據(jù)以上的分析，外資分銷企業(yè)將在今后一兩年內(nèi)向全國快速發(fā)展，對此可能產(chǎn)生的影響和后果，應(yīng)該加以重視，認真研究對策。 
　　外商要求我國開放分銷，其目的絕不僅僅是為獲取流通利潤。在我國入世談判中，外商要求在我國建立分銷網(wǎng)絡(luò)，先是要求能夠任意銷售合資企業(yè)在我國生產(chǎn)的商品，繼而要求能夠銷售其國外母公司生產(chǎn)的商品，進而要求能夠銷售國外其它公司生產(chǎn)的商品?？傊菫榱耸箛馍唐犯油〞车剡M入我國市場。從國際經(jīng)驗看，一個分銷領(lǐng)域被外國公司控制的國家，也很難再有民族工業(yè)的品牌商品。因此，加強對分銷開放的管理，不僅有利于國內(nèi)流通企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，而且對保護工業(yè)企業(yè)的國內(nèi)市場也有重要意義。