3月22日,工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成在中國發(fā)展高層論壇2026年年會上表示,工業(yè)和信息化部將把握時代機遇,立足自身優(yōu)勢,深化開放合作,加快推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他提出:“統(tǒng)籌有序推進未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設,引導各地立足自身比較優(yōu)勢,因地制宜、錯位發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)?!?/p>
中國未來產(chǎn)業(yè)布局正從頂層設計轉(zhuǎn)向具體落地,從繁華的東部沿海到廣袤的中西部地區(qū),各地正以獨具特色的差異化路徑積極探索未來產(chǎn)業(yè)的實踐模式,形成“全國一盤棋”與“地方特色棋”協(xié)同推進的生動圖景。
目前各地充分依據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。如廣東省瞄準重點領域,構(gòu)建廣東未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,在低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等領域規(guī)劃具體設施目標。廣州市計劃今年新建2500個低空起降設施,開發(fā)開放更多可能的商業(yè)應用和公共服務場景,推動裝備制造、設施配套、運營管理等全鏈條創(chuàng)新發(fā)展。
再如,北京、上海等城市擁有豐富的高校人才資源和完善的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,從基礎研究到應用開發(fā),從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化,再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條環(huán)節(jié),能夠形成緊密協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)的生態(tài)系統(tǒng)。此外,兩城市完善的金融服務體系也能夠為創(chuàng)新項目提供充足的資金支持,推動原創(chuàng)性突破與未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。
3月20日,北京市人民政府新聞辦公室舉行2026年北京市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作新聞發(fā)布會。會上公布,面向2026年,北京市將圍繞未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間六大領域,以122項細分任務為抓手,推動未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。早在去年10月份,上海市發(fā)布的《關于加快推動前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》提出,圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向,結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦,合理規(guī)劃、精準培育未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大細胞與基因治療、腦機接口、生物制造、具身智能等領域,重點支持降低成本、提高可及性、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),加速產(chǎn)品工程化、產(chǎn)業(yè)化。
中國移動通信聯(lián)合會教育與科學技術(shù)研究院執(zhí)行院長陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示,未來產(chǎn)業(yè)往往涉及前沿技術(shù)、新興領域,其發(fā)展具有高度的創(chuàng)新性和不確定性,技術(shù)從研發(fā)到成熟應用需要經(jīng)歷漫長周期,在此過程中,需要持續(xù)投入大量資源進行技術(shù)攻關、測試驗證等。
更多中西部省份則依托豐富的能源與資源稟賦,通過“綠電—綠氫—綠色化工”產(chǎn)業(yè)鏈吸引資本投入。例如,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市和林格爾新區(qū)依托“東數(shù)西算”工程,大力發(fā)展綠色算力產(chǎn)業(yè),在發(fā)展綠色算力全產(chǎn)業(yè)鏈過程中,內(nèi)蒙古還建立政府主導、多方參與的數(shù)據(jù)分類分級保護制度,健全數(shù)據(jù)隱私保護和安全審查制度,完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系等,以高水平數(shù)據(jù)安全保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)展;甘肅省慶陽市通過“零碳園區(qū)”建設,吸引相關高耗能企業(yè)落戶,形成從能源優(yōu)勢到算力優(yōu)勢,再到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的良性轉(zhuǎn)化鏈條。
這種差異化布局既有效避免了重復建設與資源浪費,又通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同形成了全國性創(chuàng)新網(wǎng)絡,本質(zhì)上是對資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎與戰(zhàn)略定位的深度融合與巧妙運用。經(jīng)濟強省(市)聚焦原創(chuàng)技術(shù)策源地建設,通過基礎研究、通用大模型、高端集成電路等領域的重大突破,引領全國產(chǎn)業(yè)升級,中西部省份則依托能源、資源與區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色能源、戰(zhàn)略資源與特色消費產(chǎn)業(yè)等。
薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學家鄭磊對記者表示,未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心之一,是將本地資源轉(zhuǎn)化為高價值數(shù)據(jù)資產(chǎn)的能力。依據(jù)新生產(chǎn)函數(shù)理論,各地應利用獨特場景構(gòu)建閉環(huán)數(shù)據(jù)反饋系統(tǒng),將傳統(tǒng)資源流轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息流,從而打破規(guī)模效應悖論。政策重心應從單純補貼轉(zhuǎn)向構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈“三鏈融合”的創(chuàng)新生態(tài),通過市場需求反哺研發(fā),促進知識溢出,實現(xiàn)差異化發(fā)展。
陳曉華建議,對于未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推進,可以按照“近期可落地、中期可成長、遠期可引領”的梯度有序開展。近期聚焦那些具備成熟條件、能夠快速實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化的項目和領域,通過及時的市場應用反饋,為后續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗、奠定基礎;中期則關注具有成長潛力的產(chǎn)業(yè)方向,給予持續(xù)的政策支持和資源投入,助力其不斷壯大、提升市場競爭力;遠期要著眼于具有前瞻性和引領性的技術(shù)和產(chǎn)業(yè),提前布局、超前謀劃,爭取在未來全球產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)主導地位。通過這樣梯度推進的方式,能夠增強政策的連續(xù)性,使未來產(chǎn)業(yè)在面對各種風險挑戰(zhàn)時能夠保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。
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