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國有企業(yè)質(zhì)量效益全面提升
來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
時間:2026-01-20 09:37:52

國務(wù)院國資委日前召開的地方國資委負(fù)責(zé)人會議介紹,“十四五”時期,我國國有企業(yè)質(zhì)量效益全面提升,國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從235萬億元增至387萬億元,年均增長10.5%,有力支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

推動企業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)

2025年,國資國企迎難而上、奮力拼搏,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。2025年前11個月,地方監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.9萬億元、完成固定資產(chǎn)投資5.3萬億元,在穩(wěn)增長、保民生等方面發(fā)揮了積極作用。

國務(wù)院國資委主任張玉卓在會上表示,2025年,國資國企科技創(chuàng)新持續(xù)強(qiáng)化,創(chuàng)新機(jī)制不斷完善,創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)了新突破。16個地方國資委建立研發(fā)投入產(chǎn)出評價制度;湖南省全年完成85項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),取得全球最大噸位4000噸級全地面起重機(jī)、世界首臺(套)220噸級純電礦用自卸車等18項(xiàng)重要成果。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中展現(xiàn)新作為。例如,河南省制定實(shí)施煤炭、鋼鐵、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案,大力推動企業(yè)技術(shù)改造、行業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化;山東省開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展三年行動、梯次培育行動,遴選170余個項(xiàng)目,實(shí)行分級管理和精準(zhǔn)賦能;北京市積極布局腦機(jī)接口、具身智能等未來產(chǎn)業(yè),“北腦二號”填補(bǔ)國內(nèi)腦機(jī)接口技術(shù)空白,全國首個通用人形機(jī)器人母平臺“天工”正式運(yùn)行。

國有企業(yè)改革深化提升行動取得積極成效,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更優(yōu)化,市場經(jīng)營機(jī)制更完善,在破除深層次體制機(jī)制障礙中激發(fā)新活力。多個地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開專題會議研究部署國資國企改革工作,高位推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地;管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度在地方國企集團(tuán)層面及二三級企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

國資監(jiān)管效能有效提升,監(jiān)管制度持續(xù)健全,監(jiān)管方式不斷優(yōu)化,在完善國資監(jiān)管體制機(jī)制中邁出了新步伐。全面建成全國國資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)信息庫,完成地市級國資委產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)對接全覆蓋。

過去5年,國有企業(yè)活力和競爭力全面增強(qiáng),各級國資委在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上開展了大量卓有成效的工作,推動監(jiān)管企業(yè)取得一大批重大科技成果,培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群,新質(zhì)生產(chǎn)力正在積厚成勢,在落實(shí)國家戰(zhàn)略、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改善群眾生活等方面發(fā)揮了重要作用。

加速提升國企“五個能力”

“國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的高低,直接關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成色。”張玉卓表示,“十五五”時期,各級國資委要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立價值創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、帶動更強(qiáng)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“十五五”時期主要目標(biāo),必須把解決問題作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn),抓住關(guān)鍵、綱舉目張,加快提升國有企業(yè)“五個能力”。

加快提升價值創(chuàng)造能力。要更加注重內(nèi)在價值、長期價值,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快提高全員勞動生產(chǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。

加快提升科技創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加強(qiáng)考核引導(dǎo)和政策支持,推動企業(yè)持續(xù)提高基礎(chǔ)研究投入占比,全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才,大力強(qiáng)化自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,集中力量攻克一批輻射性、全局性、戰(zhàn)略性技術(shù),增強(qiáng)國家創(chuàng)新體系效能。

加快提升產(chǎn)業(yè)升級能力。要著眼開辟增長“第二曲線”,指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向,因企制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力更加鞏固,著力打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè),前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè),更好支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

加快提升改革突破能力。要強(qiáng)化思維更新、理念創(chuàng)新、機(jī)制革新,突出“形神相符”、質(zhì)效領(lǐng)先,以構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系為重點(diǎn),進(jìn)一步深化國資國企改革,完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化經(jīng)營機(jī)制,健全既“放得活”又“管得好”的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制機(jī)制,為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

加快提升黨建引領(lǐng)能力。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項(xiàng)工作全過程,加快構(gòu)建同國資國企新征程新使命更相適應(yīng)的黨建工作新格局,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

突出重點(diǎn)打開發(fā)展新空間

起步?jīng)Q定后勢,開局關(guān)乎全局。會議要求,2026年國資國企要扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確?!笆逦濉遍_好局、起好步。

著力推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長,強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),挖掘增長潛能,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景,不斷培育消費(fèi)新增長點(diǎn);指導(dǎo)企業(yè)用好超長期特別國債、設(shè)備更新專項(xiàng)貸款等支持政策,謀劃實(shí)施一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目,以有效投資拉動需求增長。

著力強(qiáng)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,培育科技領(lǐng)軍企業(yè),加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育良好創(chuàng)新生態(tài)。因企制宜推進(jìn)科技創(chuàng)新工作,加快提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力;建立健全培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制,全方位強(qiáng)化政策支持,推動資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚;鼓勵支持有條件的企業(yè)積極參與創(chuàng)新聯(lián)合體,與中央企業(yè)共同開展技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用。

著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。在主業(yè)管理、投資管控等方面強(qiáng)化政策引導(dǎo),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展,不斷打開新的發(fā)展空間。

張玉卓表示,下一步,各地國資委應(yīng)著力實(shí)施進(jìn)一步深化國資國企改革方案,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,健全市場化經(jīng)營機(jī)制;推進(jìn)專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管,健全國資監(jiān)管體系,切實(shí)加強(qiáng)境外國資監(jiān)管;防范化解重大風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

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